Решение от 26.01.2023 по делу № 12-8/2023 (12-138/2022;) от 21.12.2022

УИД номер                №номер

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2023г.                                                               г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чиликина Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша Республики Карелия от 18.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Чиликина Е.А.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша Республики Карелия от 18.05.2022 Чиликин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Считая вынесенное постановление незаконным, Чиликин Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что он действительно в салоне автомобиля «<данные изъяты>» регистрационный знак номер на парковочном кармане употреблял спиртные напитки, при этом двигатель не работал, сотрудники ГИБДД не могли видеть, как он управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, поскольку автомобиль находился в неподвижном состоянии на протяжении часа. Протокол был составлен только на том основании, что он выпивал в салоне автомобиля, хотя это не запрещено законодательством РФ.

Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.

В судебное заседание Чиликин Е.А., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о его времени и месте, не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу, но лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07.04.2022 в 05:45 час. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Чиликина Е.А. Копия протокола об административном правонарушении вручена Чиликину в день его составления (л.д.номер).

Из ходатайства Чиликина Е.А. о передаче материала по подсудности следует, что постоянным местом его жительства является Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, 21.02.2022 он досрочно снялся с регистрации по адресу: Челябинская обл., г.Магнитогорск, пр.<адрес>, д.номер, кв.номер в связи с убытием к месту постоянного проживания, из-за чего его явка к мировому судье на рассмотрение дела об административном правонарушении в г.Магнитогорске невозможна.

Определением мирового судьи, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области от 15.04.2022 по ходатайству Чиликина Е.А. дело об административном правонарушении в отношении него направлено по подсудности мировому судье судебного участка №1 г.Костомукша РК для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша РК от 18.05.2022 Чиликин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Копия обжалуемого постановления направлялась Чиликину Е.А. по адресу: г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, который является местом регистрации и проживания привлекаемого лица, однако в связи с неполучением почтовой корреспонденции и истечением срока её хранения 28.05.2022 почтовое отправление было возвращено отправителю, что подтверждается конвертом с оттисками ФГУП «Почта России».

Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила). Пунктом 21 Правил закреплено, что на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил свидетельствует о принятии органом (должностным лицом или судьей), вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также органом почтовой связи необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Согласно п.34 Правил письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В соответствии с п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления адресату.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Считаю, что неполучение Чиликиным Е.А направляемой в его адрес почтовой корреспонденции является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации предоставленных ему прав, в том числе права на судебную защиту, гарантированного Конституцией РФ. В ходе производства по делу об административном правонарушении он во всех случаях указывал разные адреса. В своём ходатайстве мировому судье им был указан адрес его постоянного проживания, по которому и направлялась мировым судьёй судебного участка №1 г.Костомукша вся корреспонденция.

Таким образом, установленный законом 10-дневный срок на обжалование постановления истек 08.06.2022.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

После возбуждения дела об административном правонарушении Чиликин Е.А. заполнил расписку о согласии на уведомление посредством направления СМС-сообщения, в которой указал номер телефона, на который дал согласие об уведомлении посредством СМС-сообщений, содержащее сведения о дате, времени и месте проведения процессуальных действий по делу об административном правонарушении. Также указанной распиской обязался ежедневно просматривать электронную почту; в случае неясности содержания SMS-сообщения перезвонить мировому судье (судье), должностному лицу, в производстве которого находится дело с целью уточнения содержания полученного сообщения (л.д.19).

На телефонный номер Чиликина Е.А. 04.05.2022 было направлено смс-уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, содержащее номер телефона судебного участка мирового судьи для обратной связи. Отчет о доставлении СМС-сообщения (л.д.номер) свидетельствует о том, что оно была доставлена адресату 04.05.2022 в 11:08.

Такой способ извещения позволяет контролировать их получение и поэтому в силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, объективно исключающих возможность для своевременной подачи жалобы, суду не представлено, а не проживание в г.Костомукша, о чем указано в жалобе, не свидетельствует об исключительности обстоятельств, поскольку фактически у Чиликина Е.А. имелась реальная возможность своевременной подачи жалобы в установленный десятидневный срок. Вместе с тем, им не было предпринято никаких мер по получению в его отсутствие направляемой по указанному им мировому судье адресу почтовой корреспонденции. Зная о рассмотрении дела 18.05.2022, он вплоть до 08.12.2022, когда, по его словам, увидел на сайте Госуслуг о вынесении в отношении него постановления, не интересовался его судьбой и движением. Довод ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы о том, что, с 2007 года он не был в г.Костомукша, находится в г.Магнитогорск, где осуществляет уход за родственницей, во внимание не может быть принят, поскольку дело было передано по подсудности в г.Костомукша по письменному ходатайству Чиликина.

Риск последствий не реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возложен на указанное лицо.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О разъяснено, что ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Чиликин, зная, что в отношении него ведется производство по административному делу, был не лишен возможности отслеживать его движение, при необходимости запросить копию постановления посредством электронной почты.

Вместе с тем, неполучение привлекаемым лицом копии постановления мирового судьи не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока на подачу жалобы. Принимая во внимание, что указанная копия была направлена мировым судьей посредством почтовой связи по месту жительства Чиликина, указанному в материалах дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что мировым судьей были выполнены требования ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Таким образом, Чиликин при должной степени контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции имел возможность своевременно получить направленное ему почтовое отправление, содержащее копию обжалуемого постановления мирового судьи. Неполучение своевременно копии постановления мирового судьи свидетельствует лишь об отсутствии со стороны Чиликина контроля за поступлением по месту его жительства судебной корреспонденции, следовательно, он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Поскольку каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших Чиликину в установленный законом срок подать жалобу на постановление, в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование не приведено, доказательств не представлено, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, вынесенного мировым судьей, следует отказать.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.05.2022 ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.05.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░