Решение по делу № 2а-280/2019 от 20.05.2019

Дело №2а-280/2019                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Маджалис                                                                            27 июня 2019 года                    

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.

при секретаре - Алиевой Х.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ФИО4 № по <адрес> к ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления в суд и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 29107 рублей 25 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции федеральной налоговой службы ФИО4 № по РД (далее- МИФНС ФИО4 № по РД) обратилась в суд с административным иском                                       к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления в суд и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 29107 рублей 25 копеек.

В обоснование требований указала, что ФИО2 -ИНН              №, ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальная предпринимательская деятельность была прекращена.

Согласно сведениям, содержащимся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам за ФИО1 ГереевичемИНН №, числится задолженность по страховым взносам в размере 29107 рублей 25 копеек.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ), действовавшего в спорный период, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации и предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона N212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

При этом из пункта 2 статьи 16 Закона N212-ФЗ следует, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнял обязанности, возложенные на него Законом 212-ФЗ по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 22 Закона N212-ФЗ ФИО1 №,были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в которых сообщалось о наличии у неё задолженности.

Налогоплательщик своевременно и полностью не исполнил направленные требования.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18. 19 и 20 Закона N212-ФЗ.

Орган по контролю за уплатой страховых взносов - ОПФ, не принял меры принудительного взыскания и не обратился в суд.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ. возложены на налоговые органы. Инспекция не имела возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением ввиду того, администрированием страховых взносов за спорный период занимался ОПФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы вправе предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов статьи 31 НК РФ.

В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный срок и удовлетворить административные исковые требования, о взыскании с административного ответчика задолженность по страховым взносам в размере 29107 рублей 25 копеек.

ФИО4 № по РД не направила своего представителя для принятия участия в судебном заседании, при этом представила ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия представителя ФИО4 № по РД и просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился и о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив доводы административного ФИО4, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Согласно ч.1 ст.286 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом,ФИО1ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве ИП в ФИО4 № по РД.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП была внесена запись о прекращение деятельности в качестве ИП и ФИО1снят с учёта. За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнял обязанности, возложенные на него Законом 212-ФЗ по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно сведениям, содержащимся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам за ФИО1                                                                        числится задолженность по страховым взносам в общей сумме 29107 рублей                      25 копеек.                     

Таким образом, установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в размере 29107 рублей 25 копеек.

В силу ч.1 ст.18 Закона 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы вправе предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов статьи 31 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, порядок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам сроки установлены Налоговым кодексом РФ, Законом 212-ФЗ и до ДД.ММ.ГГГГ Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а с указанной даты - Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

В тоже время, как видно из материалов дела, ФИО4 пропущен шестимесячный срок для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, требования об уплате недоимки по страховым взносам были направлены ответчику в период с июня 2011 года по январь 2017 года, а с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам срок он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя указанного процессуального срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно содержания п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный ФИО4, в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, с соответствующим заявлением указал то, что ранее администрированием страховых взносов за спорный период занимался ОПФ. В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный срок.

Судом не могут быть признаны уважительными, названные административным ФИО4 причины пропуска срока, то, что орган по контролю за уплатой страховых взносов - ОПФ, не принял меры принудительного взыскания и не обратился в суд, в связи с чем, инспекция не имела возможности обратится в суд с соответствующим заявлением.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, административный ФИО4 не указывает и доказательств не приводит.

    Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженность по страховым взносам административным ФИО4 пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный ФИО4 освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138,175 - 180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ФИО4 № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в суд, оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ФИО4 № по <адрес> о взыскании с ФИО5 задолженности по страховым взносам в размере 29107 (двадцать девять тысяча сто семь) рублей 25 копеек -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                            М.С.Мирзаев