Решение по делу № 33-611/2021 от 20.02.2021

Судья Алимгулова К.В. (дело <№>) дело <№>

УИД 12RS0<№>-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола <дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васенева В. В. на решение ЙошкарОлинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Васенева В. В. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл о признании незаконной выдачу государственного жилищного сертификата <дата>, признании незаконным и отмене протокола <№> жилищно-бытовой комиссии от <дата> в части снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат с учетом члена семьи отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васенев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл), в котором просил признать незаконной выдачу ФСИН России истцу государственного жилищного сертификата серии УВ <№> от
<дата> без учета члена его семьи (супруги); признать незаконным и отменить протокол жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата> <№> в части снятия
Васенева В.В. (составом семьи 2 человека) с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать ФСИН России выдать Васеневу В.В. государственный жилищный сертификат с учетом члена его семьи - супруги Ризатдиновой Р.А., и произвести все необходимые для осуществления выплаты действия.

В обоснование исковых требований указано, что Васенев В.В., проходил внутреннюю службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл в должности <...> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл - <...>. Приказом начальника УФСИН России по Республике Марий Эл <№> от <дата> он был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста). В период прохождения службы в УФСИН России по Республике Марий Эл
Васенев В.В. и члены его семьи не были обеспечены жильем по действующим нормам, соответствующие документы он представлял в установленном порядке для решения вопроса об обеспечении жильем. Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Марий Эл <№> от <дата>, Васенев В.В. включен в сводный список граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по УФСИН России по Республике Марий Эл на 2020 год. <дата> Васенев В.В. и его супруга подписали заявление на выдачу государственного жилищного сертификата с обязательством о сдаче занимаемого служебного жилья. <дата> Васенев В.В. получил государственный жилищный сертификат на сумму 1518429 руб. Сертификат был выдан только на него, сроком действия до <дата>. Однако, Васенев В.В. полагал, что сумма в отношении супруги будет также выплачена до
<дата>. Письмом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл от
<№> <дата> Васенев В.В. уведомлен о снятии его с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как реализовавшего в 2020 году свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (протокол жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИП России по Республике Марий Эл от <дата> <№>). Поскольку истец получил государственный жилищный сертификат только на себя, без учета члена семьи – супруги, и снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, Васенев В.В. считал, что такими действиями ответчика нарушены его права и права члена его семьи. Как указал истец, действия жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл направлены на выселение
Васенева В.В. и его супруги без надлежащего исполнения обязательств по обеспечению жильем.

Определением суда от <дата> суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Васенев В.В. просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. В обоснование жалобы указано, что отчуждение <дата> супругой истца 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру произошло вне пределов пятилетнего срока до момента выдачи
Васеневу В.В. государственного жилищного сертификата, состоявшейся
<дата>. Заявление от <дата> об отказе от участия в ведомственной целевой программе, подписанное Ризатдиновой Р.А., ничем не предусмотрено. В ходе рассмотрения дела и до вынесения оспариваемого решения, истек и пятилетний срок с даты <дата>, когда Ризатдинова Р.А. на основании договора дарения квартиры, подарила ФИО2 квартиру.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл приводит доводы в поддержку принятого решения, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Заслушав Васенева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ФСИН России Ширшову Л.В., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл Лелекову Н.С., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что Васенев В.В. проходил службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл в период с <дата> по <дата>. Приказом Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий от
<дата> <№> Васенев В.В. уволен из уголовно-исполнительной системы по достижении предельного возраста. Стаж непрерывной службы в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе составил в календарном исчислении 21 год 11 месяцев 11 дней.

Из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИЗ-12/1 УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата> следует, что Васенев В.В. был принят на учет по улучшению жилищных условий с <дата>.

Решением мирового судьи судебного участка <№> Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <дата> расторгнут брак между Васеневым В.В. и ФИО3 Брак прекращен <дата>.

<дата> заключен брак между Васеневым В.В. и Ризатдиновой Р.А.

Из пояснений участников судебного заседания следует, что
Васенев В.В. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи, состоящей из двух человек
(Васенев В.В., его супруга Ризатдинова Р.А.)

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл <№> от 1 апреля
2019 года Васенев В.В. подтвердил право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

<дата> Васенев В.В. подал начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл заявление о включении его в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», указав состав семьи: Васенев В.В., его супруга Ризатдинова Р.А. Из содержания заявления следует, что с условиями участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», Васенев В.В. был ознакомлен, обязался их выполнять.

<дата> Васеневым В.В. было подано заявление о включении его в список граждан, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2020 году.

Из выписки из протокола <№> от <дата> заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл следует, что Васенев В.В. (с составом семьи два человека) включен в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> на 2020 год.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл <№> от <дата> Васенев В.В. включен в список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат на 2020 год.

Согласно выписке из протокола <№> от <дата> заседания жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, Васенева В.В. включили в сводный список граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл на 2020 год с составом семьи два человека (в том числе супруга Ризатдинова Р.А.).

Заявлением от <дата> Васенев В.В. подтвердил свое желание участвовать в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и получить государственный жилищный сертификат в 2020 году. При этом
Васеневым В.В. и его супругой Ризатдиновой Р.А. было дано письменное обязательство о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии и об освобождении занимаемого жилого помещения.

На заседании жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Марий Эл <№> от <дата> принято решение об утверждении сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по УФСИН России по Республике Марий Эл на 2020 год, в количестве 24 человека, в том числе Васенев В.В.

<дата> Васенев В.В. подал в УФСИН России по Республике Марий Эл заявление, в котором просил выдать ему государственный жилищный сертификат в рамках мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на состав семьи два человека (супруга
Ризатдинова Р.А.).

<дата> Васенев В.В. подал заявление в УФСИН России по Республике Марий Эл, в котором просил выдать ему государственный жилищный сертификат в рамках мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», при этом к заявлению было приложено заявление Ризатдиновой Р.А. от <дата> об отказе от участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

<дата> Управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Васеневу В.В. был выдан государственный жилищный сертификат серии УВ <№>, подтверждающий его право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере 1518429 руб. для приобретения жилого помещения на территории Республики Марий Эл.

Размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения рассчитан исходя из следующих показателей: состав семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) – человек; норматив общей площади жилого помещения 33 кв.м.; норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по Российской Федерации 46013 руб. Сертификат действителен до <дата>. Судом установлено, и не оспаривалось участниками судебного заседания, что государственный жилищный сертификат получен Васеневым В.В. <дата>.

Васенев В.В. по договору купли-продажи от <дата> с использованием средств социальной выплаты приобрел в собственность квартиру по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Денежные средства в размере
1518429 руб. были перечислены из федерального бюджета <дата> в счет оплаты по договору купли-продажи от <дата>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов УФСИН России по Республике Марий Эл. Право собственности Васенева В.В. на квартиру по адресу: Республика Марий Эл,
<адрес>, зарегистрировано <дата> в установленном законом порядке.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл <№> от <дата> Васенев В.В. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как реализовавший в 2020 году свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Суд первой инстанции, разрешая спор, оснований для удовлетворения исковых требований не усмотрел, исходя из того, что оснований для предоставления Васеневу В.В. социальной выплаты с составом семьи два человека не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта
2006 года № 153 «Об утверждении правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (пункт 1).

Вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 также утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с абзацем 6 подпункта «а» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 6 Правил, получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19 - 21 настоящих Правил, которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

В соответствии с пунктом 13 Правил, социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:

норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16.2 настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах «а», «б», «е» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также для граждан, указанных в подпунктах «и» и «л» пункта 5 настоящих Правил;

норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного пунктом 14 настоящих Правил для отдельных субъектов Российской Федерации, применяемого при расчете размера социальной выплаты гражданам, указанным в подпунктах «а», «б» и «е» - «и» пункта 5 настоящих Правил;

положений пунктов 15 и 15.1 настоящих Правил - для граждан, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв.м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв.м - на семью из 2 человек; по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв.м (в том числе в отношении категории граждан, указанной в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил). При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

В соответствии с пунктом 16.2 Правил в случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «а», «б» или «е» пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

В связи с отказом Ризатдиновой Р.А. от участия в ведомственной целевой программе, социальная выплата Васеневу В.В. произведена в размере, соответствующем требованиям Правил.

Факт написания и подачи заявления от <дата> об отказе от участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Ризатдинова Р.А. в судебном заседании не отрицала.

Доводы апелляционной жалобы Васенева В.В. о том, что отчуждение <дата> супругой истца 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру произошло вне пределов пятилетнего срока до момента выдачи Васеневу В.В. государственного жилищного сертификата, основаны на неверном понимании норм материального права.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что <дата> прекращено право собственности Ризатдиновой Р.А. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, общей площадью <...> кв.м, на основании договора дарения 1/4 доли в праве общей долевой собственности от
<дата>, заключенного между Ризатдиновой Р.А. и
ФИО4

<дата> прекращено право собственности
Ризатдиновой Р.А. на квартиру по адресу: Республика Марий Эл,
<адрес>, общей площадью <...> кв.м, на основании договора дарения квартиры от <дата>, заключенного между Ризатдиновой Р.А. и ФИО2

Таким образом, в пределах 5 лет до момента выдачи Васеневу В.В. государственного жилищного сертификата от <дата>, его супругой Ризатдиновой Р.А. были отчуждены принадлежащие ей на праве собственности жилые помещения.

Довод жалобы Васенева В.В. о том, что в ходе рассмотрения дела и до вынесения оспариваемого решения истек пятилетний срок с даты
<дата>, когда Ризатдинова Р.А. на основании договора дарения квартиры подарила ФИО2 квартиру, не имеет правового значения, поскольку согласно пункту 16.2 Правил действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, учитываются за период, предшествующий выдаче гражданину государственного жилищного сертификата.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года определялись статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии которой граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Поскольку Васенев В.В. реализовал свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, он правомерно снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании пункта 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, оснований для признания незаконным и отмене протокола жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата> <№> в части снятия Васенева В.В. (составом семьи 2 человека) с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение ЙошкарОлинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Васенева В. В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Клюкина

О.В. Скворцова