Решение по делу № 2-269/2012 от 16.05.2012

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Григорьевой Е.Н.,

с участием: истца Семенов В.И.,

представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лысовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Семенов В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным и отмене, о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой», о признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Семенов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным и отмене, о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой», о признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что представленные им документы не подтверждают факт его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой», а потому общая продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 09 лет 06 месяцев 12 дней. Общая продолжительность периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12 2001 года №173- ФЗ, должна составлять для мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на этих работах не менее 12 лет 6 месяцев, при страховом стаже не менее 25 лет.

С данным решением он не согласен, так как эти предприятия ПМК -231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой» ликвидированы, а документы, подтверждающие факт его работы на вредных условиях труда не сохранились.

В ходе судебного заседания истец Семенов В.И. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Лысова Р.И. в ходе судебного разбирательства иск Семенов В.И. не признала по мотивам, указанным в решении комиссии УПФ.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей по делу, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах, связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом в соответствии с п.2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, Правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В оспариваемый период (1985-1990 г.г.) действовал Список №2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых, дает право на государственную пенсию на льготных условиях утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года. Данным списком были предусмотрены должности электросварщика, сварщика аргонной и автоматизированной сварки.

В соответствии со Списком №2 (раздела ХХХIII «Общие профессии»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, право на льготное обеспечение имеют электросварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 2320000-19906), электросварщики на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Порядок применения Списков при назначении пенсии по правилам ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» был закреплен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года за №537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года за №239), согласно которого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных данным Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, существенным значением в данном случае является установление режима работы и занятие истца в данных работах в течение полного рабочего времени.

Согласно п. 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года № 2444 на основании документов и материалов по условиям и охране труда.

Характер работы, период работы в качестве электросварщика должны подтверждаться документами во время занятости в этой профессии, каковых в архивах организаций, где работал истец Семенов В.И. не имеется. Поэтому провести экспертизу условий труда в настоящее время не представляется возможным.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение Семенов В.И. в качестве электросварщика достаточно подтверждения выполнения работ, предусмотренных для этой профессии Единым тарифно-квалификационным справочником (выпуск 2) в течение полного рабочего дня, а также установить вид сварки: ручная, полуавтоматическая, автоматическая.

Согласно свидетельства № истец Семенов В.И. окончил курсовое обучение в Учебном комбинате № и ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола квалификационной комиссии № ему присвоена квалификация электрогазосварщик.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался на курсах электрогазосварщиков, решением квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация газоэлектросварщик четвертого разряда.

На основании удостоверения №, выданному истцу Семенов В.И., имеющему стаж работы по сварке 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ он прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при учебном комбинате «Главчувашстроя» по ручной электродуговой сварке и допущен к ручной эл. дуговой сварке м/конструкций подъемных сооружений в вертикальном положении из м/углерод. сталей.

По записям в трудовой книжке следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.И. принят на работу электросварщиком по 4 разряду в ПМК-231 Чебоксарского домостроительного комбината, который приказом № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован с ДД.ММ.ГГГГ ПСО «Чувашградострой».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ведением новых тарифных условий труда ему установлен 3 разряд электросварщика. Семенов В.И. уволен из этой организации с ДД.ММ.ГГГГ.

Эти записи в трудовой книжке о работе в ПМК-231 Чебоксарского домостроительного комбината, который приказом № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован с ДД.ММ.ГГГГ ПСО «Чувашградострой», также подтверждаются двумя архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № №, 1148, выданными Семенов В.И. администрацией города Новочебоксарска ЧР, учреждением МУ «Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики». Из данных справок следует, что за период этой работы ему начислялась заработная плата, что подтверждает исполнение своих обязанностей электросварщика полный рабочий день, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ему предоставлялся административный отпуск по семейным обстоятельствам и не начислялась заработная плата.

Данный период работы составляет около 5 лет 4 месяцев. Факт работы электросварщиком ручной работы подтвердил и свидетель ФИО6, который проработал совместно с Семенов В.И. электросварщиком ручной работы в период с 1983 по 1991 год, что подтверждается его трудовой книжкой. При этом, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим ОАО «ЛАД» (правопреемник ПМК -231 и ПСО «Чувашградострой») работнику ФИО6, в производстве Чебоксарского домостроительного комбината выполняли работу в качестве электросварщика ручной сварки.

На основании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена трудовая пенсия по старости.

Электросварщику, работающему на ручной сварке и полуавтоматических машинах, пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий, так как присутствие на рабочих местах вредных производственных факторов при выполнении сварочных работ изначально учитывалось при составлении Списков, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо устанавливать при наличии в организациях сварочных автоматических машин. При отсутствии такого оборудования в организациях, где Семенов В.И. работал, нет необходимости подтверждать занятость во вредных условиях труда.

В ходе судебного заседания установлено, что ОАО «ЛАД» (правопреемник ПМК -231 и ПСО «Чувашградострой») ликвидирован и в настоящее время справки, подтверждающие вредные условия труда истца, не имеются. Однако, указанное обстоятельство не может повлиять на закрепленное Конституцией РФ право гражданина на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В соответствии с п. 4 раздела 1 «Общие положения» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 6 раздела 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж» этих же Правил в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, и справки выдаваемые работодателем.

Из части 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (приложение к Постановлению Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45) видно, что в Перечне наименований рабочих профессий, поименованы профессии «электрогазосварщик» и «электросварщик ручной сварки».

Принимая во внимание эти доказательства, суд считает включить в специальный трудовой стаж для получения досрочной пенсии по старости Семенов В.И. периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой», что составит 05 лет 04 месяца.

При включении этих периодов в специальный стаж, с учетом включения истцу Пенсионным Фондом 09 лет 06 месяцев 12 дней решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительности периодов работы в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года №173-ФЗ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж у истца Семенов В.И. составит более 12 лет 6 месяцев. На момент обращения с заявлением истцу исполняется 55 лет ДД.ММ.ГГГГ и страховой стаж у него более 25 лет.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии за номером № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа Семенов В.И., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой», и отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Семенов В.И. период работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-231 Чебоксарского домостроительного комбината, ПСО «Чувашградострой», и признать за ним право на трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения и оглашения.

Председательствующий: Н.Г. Иванов.