Решение по делу № 5-122/2019 от 27.05.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019 года с. Батырево

Председатель Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренными ст. 14.2, ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, в своем магазине «Рябинушка», расположенном по адресу: <адрес>, в целях реализации без соответствующих документов, хранил спиртосодержащую продукцию, а именно: водку с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,5 л. в количестве 21 бутылки, который по физико-химическим показателям не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия; водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, который также по физико-химическим показателям не отвечает требованиям ГОСТ – 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия».

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут у ФИО2, являющегося индивидуальным предпринимателем, в магазине «Рябинушка», расположенном по адресу: Чувашская <адрес> в целях реализации без соответствующих документов обнаружены спиртосодержащая продукция, а именно, 21 бутылка водки с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,5 л.; 6 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 8 бутылок шампанского с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,7л.; вино «<данные изъяты>» в количестве 4 бутылки, объемом 0,7л.; одна бутылка вина с этикеткой «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлены протокола об административном правонарушении по фактам совершения им правонарушений, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ст. 14.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не признал. При этом пояснил, что указанная спиртосодержащая продукция принадлежит не ФИО2, а продавцу, которая приобрела для себя и хранила в магазине.

Выслушав представителя ФИО2 - ФИО4, и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи указанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей оперативной информацией о реализации в магазине «Рябинушка», расположенном в д. <адрес> ЧР, спиртосодержащей продукции (водки) без лицензии, сотрудником МО МВД России «Батыевский» проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, ИП ФИО2 в своем магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Чувашская <адрес>, в целях реализации без соответствующих документов, хранил спиртосодержащую продукцию, а именно: водку с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,5 л. в количестве 21 бутылки, который по физико-химическим показателям не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия; водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, который также по физико-химическим показателям не отвечает требованиям ГОСТ – 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия», а также 8 бутылок шампанского с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,7л.; вино «<данные изъяты>» в количестве 4 бутылки, объемом 0,7л.; одна бутылка вина с этикеткой «ФИО1».

Несмотря на не признание вины, факт совершения административных правонарушений и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе осмотра магазина были изъяты водка «100 <данные изъяты>» в качестве 21 бутылок, водка «<данные изъяты>» в количестве 5 упаковок, шампанское «<данные изъяты>» в количестве 8 бутылок, вино «<данные изъяты>» в количестве четырех упаковок, одна бутылка вина с этикеткой «ФИО1, ФИО1», что наглядно подтверждается приложенной фототаблицей; заключением эксперта 1584 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование жидкости, изъятые в ходе осмотра места происшествия из магазина «Рябинка», расположенным по адресу: <адрес> (объекты №), являются спиртосодержащими и по физико-химическим показателям (крепости, наличию осадка) не отвечают требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия». Крепость жидкости составила 39,4 % об (объект №), 34,8 % об (объект №). Представленная на исследование жидкость (объект №) по органолептическим и физико-химическим показателям отвечает требованиям ГОСТ 31729-2012 «Напитки винные. Общие технические условия», ГОСТ 33336-2015 «Вина игристые. Общие технические условия». Представленные на исследование жидкости (объекты №) отвечают требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия». Жидкости в процессе исследования израсходованы.

Протокола об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушений и сведения ФИО2 как о лице, его совершившем противоправное деяние, изложены в них полно и правильно.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, оценив изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении указанных административных правонарушений и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ.

По смыслу пунктов 2 статей 2.1, 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Будучи индивидуальным предпринимателем ФИО2 осведомлен о том, что законом установлен запрет на реализацию спиртосодержащую продукцию без соответствующих документов.

Таким образом, доводы ФИО2 о том, что изъятая спиртосодержащая продукция принадлежит не ему, а продавцу, суд находит несостоятельными.

Доводы, изложенные ФИО5 (продавцом магазина) в объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спиртосодержащая продукция принадлежала ей, и что ФИО2 в магазин винно-водочные изделия не завозил, суд также находит несостоятельными, поскольку об указанных обстоятельствах ФИО5 в своих объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ не сообщала.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Следовательно, ИП ФИО2, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 и статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, смягчающего вину, суд учитывает наличие на иждивении одного малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, материалами дела не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом указанной нормы права, за данное административное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в допущенном административном правонарушении отсутствует повышенная общественная опасность, а также отсутствие последствий указанный в ст. 3.4 КоАП РФ, судья считает необходимым с учетом положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Спиртосодержащая продукция: водка с этикеткой «100 лет Чебоксарская», объемом 0,5 л. в количестве 21 бутылки, водка «Черный кристалл» объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, 8 бутылок шампанского с этикеткой «Советское», объемом 0,7л.; вино «Домашнее крепкое» в количестве 4 бутылки, объемом 0,7л.; одна бутылка вина с этикеткой «ФИО1» подлежат конфискации. Поскольку указанная спиртосодержащая жидкость подвергалась исследованию и была израсходована, считать ее уничтоженной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.2, ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конфискованную алкогольную и спиртосодержащую продукцию: водка с этикеткой «100 лет Чебоксарская», объемом 0,5 л. в количестве 21 бутылки, водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, 8 бутылок шампанского с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,7л.; вино «<данные изъяты>» в количестве 4 бутылки, объемом 0,7л.; одна бутылка вина с этикеткой «ФИО1» - считать уничтоженной.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики с момента вручения копии постановления.

Председательствующий: В.В. Елдратов