Решение по делу № 33а-1611/2018 от 25.01.2018

Судья Курунин С.В. Дело № 33а – 1611/2018

             3.144

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Красноярск

    Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.,

при секретаре Демине А.В.,

с участием прокурора Андреевой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И., дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Конырбаеву Ерболату Кенжехановичу об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Конырбаева Е.К. на решение Норильского городского суда Красноярского края от 02 октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к Конырбаеву Ерболату Кенжехановичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Конырбаева Ерболата Кенжехановича сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора Конырбаеву Ерболату Кенжехановичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Конырбаева Ерболата Кенжехановича следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора;

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Дудинка Красноярского края на период срока действия административного надзора;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора».

Заслушав докладчика, прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андрееву А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Конырбаева Е.К.. Требования мотивированы тем, что Конырбаев Е.К. приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 27.04.2016 года осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, при этом в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ было отменено его условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 07.08.2015 года, с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательное наказание назначено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. Административный ответчик совершил умышленное преступление по приговору от 07.08.2015 года при рецидиве преступлений, 15.03.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении Конырбаева Е.К. административный надзор сроком на 3 года, запретив ему пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц, запретить выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, запретить посещать места, связанные с продажей и употреблением алкогольных напитков – бары, рестораны в пределах территории проживания.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Конырбаев Е.К. просит решение суда отменить, указывая на его чрезмерную суровость, установленные в отношении него административные ограничения будут препятствовать ему в выборе места работы, поскольку в условиях Крайнего Севера она носит либо вахтовый метод, либо связана с выездом за пределы города Дудинка Красноярского края.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора прокуратуры г. Норильска Васильева Е.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу Конырбаева Е.К. – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Выслушав заключение прокурора Андреевой А.Г., полагавшей, что решение изменению не подлежит, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, <данные изъяты> статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно, п.1 ч.1 ст. 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данный пункт в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, Конырбаев Е.К. приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 27.04.2016 года осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, при этом в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ было отменено его условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 07.08.2015 года, преступление по которому было совершено при рецидиве преступлений, и с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательное наказание назначено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

15.03.2017 года администрацией КП-20 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю Конырбаев Е.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Конырбаев Е.К. 24.11.2017 года освобождается из мест лишения свободы, осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по месту отбывания наказания Конырбаев Е.К. в целом характеризуется отрицательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Конырбаева Е.К. и ограничений.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Срок надзора и ограничения, установленные для Конырбаева Е.К. соответствуют его личностным характеристикам, оснований для снижения срока надзора или исключения каких- либо ограничений судебной коллегией не установлено.

Довод жалобы о том, что установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Дудинка Красноярского края на период срока действия административного надзора препятствует трудовой деятельности, так как в условиях Крайнего Севера она носит либо вахтовый метод, либо связана с выездом за пределы муниципального образования, отклоняется судебной коллегий, поскольку в подтверждение своего трудоустройства Конырбаевым Е.К. допустимых доказательств не предоставлено. Кроме того, Законом №64-ФЗ предусмотрена возможность внесения изменений в решение суда об административном надзоре, а также получения соответствующих разрешений от органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Каких-либо новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений требований закона, влекущих отмену обжалуемого решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 02 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Конырбаева Ерболата Кенжехановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: