Решение по делу № 12-21/2024 от 02.02.2024

Дело №12-21/2024

УИД №22RS0066-01-2024-000603-93

РЕШЕНИЕ

27 марта 2024 года г.Барнаул, ул.Папанинцев, 130

Судья Железнодорожного районного суда г.Барнаула Бакланов Евгений Алексеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краснослободцева Сергея Витальевича на решение начальника отдела полиции по Железнодорожному району управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснослободцева Сергея Витальевича,

установил:

постановлением участкового уполномоченного отдела полиции по Железнодорожному району управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу (далее – ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу) от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснослободцева С.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ Краснослободцев С.В. обратился в ГУ МВД России по Алтайскому краю с жалобой на вышеуказанное решение, требуя его отменить, прекратить разбирательства в связи с вступлением в законную силу решения суда, оставить без изменения постановление о прекращении производства по делу. В обоснование требований, автор жалобы ссылается на формальный подход при пересмотре постановления и допущенные грубые нарушения процессуальных требований.

Определением начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности и поступила в Железнодорожный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку копия решения вышестоящего должностного лица вручена Краснослободцеву С.В. ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная жалоба подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Краснослободцев С.В. доводы жалобы поддержал, прокурор Сергеева И.С. полагала обжалуемое решение законным и обоснованным; иные лица, участвующие в производстве по делу, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Краснослободцева С.В. и заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, при пересмотре начальником ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Краснослободцева С.В. данные требования в должной мере не соблюдены, в связи с чем, обжалуемое решение законным признать нельзя.

В силу положений части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, выяснение вопроса о надлежащем извещении лиц, участвующих в производстве по делу, и причин неявки должно было предшествовать принятию должностным лицом решения о рассмотрении протеста в их отсутствие, с тем, чтобы обеспечить соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав данных лиц.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора Железнодорожного района г.Барнаула рассмотрен начальником ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, Краснослободцева С.В. и потерпевшего Байкина В.К.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона вышестоящим должностным лицом выполнены не были, протест прокурора рассмотрен в отсутствии указанных лиц, которые не извещались о времени и месте пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

Допущенные ошибки свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение начальнику ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы оценке не подлежат и могут быть учтены при новом рассмотрении протеста прокурора вышестоящим должностным лицом.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение начальника отдела полиции по Железнодорожному району управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Краснослободцева Сергея Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснослободцева Сергея Витальевича возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела полиции по Железнодорожному району управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Бакланов