Решение по делу № 2-1822/2015 от 23.01.2015

Дело № 2-1822/2015        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ               город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гусева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой К.С.,

с участием представителя истца Арефьевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой А.Г. к Гаражно-строительному кооперативу «Приволжский», администрации города Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Майорова А.Г. обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Приволжский» (далее ГСК «Приволжский», Гаражный кооператив), администрации города Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленный иск мотивирован тем, что истица является членом ГСК «Приволжский» и ей на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, паевой взнос за гараж выплачен в ДД.ММ.ГГГГ, задолженности перед кооперативом по оплате членских и целевых взносов истица не имеет.

Спорный гаражный бокс был построен хозяйственным способом за счет собственных средств Майоровой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ получен ордер на право пользования гаражом.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, построенный истицей гаражный бокс соответствует градостроительным нормам и правилам, располагается на земельном участке, предоставленном ГСК «Приволжский» в аренду для эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта.

Оформлению права собственности на гаражный бокс препятствует отсутствие разрешительной документации на строительство.

В судебное заседание истец Майорова А.Г., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась, реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя.

В судебном заседании представитель истца Арефьева О.М., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Администрация г. Чебоксары просила рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на иск указала, что не препятствовала истице в оформлении права собственности на гаражный бокс и не принимала участия в финансировании строительства спорного гаража, не является ненадлежащим ответчиком по делу.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, соответчик ГСК «Приволжский» явку своего представителя в суд не обеспечил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По правилам ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на спорный гаражный бокс № площадью <данные изъяты>. в ГСК «Приволжский» по адресу: <адрес>, ни за кем не регистрировалось.

Распоряжением администрации города Чебоксары от 1.03.2012 № 775-р и от 7.08.2012 №2574-р ГСК «Приволжский» предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> а общей площадью <данные изъяты>. для эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта.

Во исполнение распоряжений, между администрацией города Чебоксары и ГСК «Приволжский» заключен договор аренды вышеназванного земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Первоначально этот земельный участок был закреплен за ГСК «Приволжский» на основании распоряжения администрации города Чебоксары от 17.05.2000 № 913р. для эксплуатации гаражей для индивидуального транспорта.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ введены в эксплуатацию построенные на этом земельном участке 104 гаражных бокса.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Приволжский» Майоровой А.Г. была выдана справка о том, что она является членом кооператива и ею выплачены паевые взносы за гаражный бокс № (л.д. №).

По данным технической инвентаризации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на спорный гаражный бокс № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> состоящий из <данные изъяты>

Из акта экспертного исследования № № выполненного <данные изъяты> следует, что указанный гаражный бокс соответствует действующим градостроительным нормам и СанПин, угрозы для жизни и здоровья людей не представляет, пригоден к безопасной эксплуатации (л.д. №).

Оценивая представленный акт исследования, суд находит, что он выполнен специалистом, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификат соответствия требованиям системы сертификации для экспертов судебной экспертизы в области «исследование строительных объектов и территорий, функционально связанных с ними». Выводы специалиста основаны на подробных исследованиях, ответчиками документально не опровергнуты.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако наличие такого основания для признания за Майоровой А.Г. права собственности на гаражный бокс в связи с выдачей ей ГСК «Приволжский» указанной выше справки из дела не усматривается, поскольку суду не представлено доказательств, удовлетворяющих требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ГСК «Приволжский» в порядке, установленном действующим законодательством, построил и передал Майоровой А.Г. спорный гаражный бокс.

Таким образом, спорный гаражный бокс является пристроенным к нежилому одноэтажному кирпичному зданию, введенному в эксплуатацию в установленном законом порядке, возведен без соответствующего разрешения и не принят в эксплуатацию в установленном порядке. Следовательно, отсутствие акта приемки и ввода в эксплуатацию завершенного в ДД.ММ.ГГГГ строительством объекта капитального строительства препятствует истице в настоящее время осуществить государственную регистрацию возникновения права собственности.

Вместе с тем, по делу спора о праве на земельный участок, где расположен гаражный бокс и по целевому использованию выделенного ГСК «Приволжский» земельного участка не имеется. По делу также не имеется данных о том, что истица самовольно захватила земельный участок.

В деле также отсутствуют доказательства того, что гаражный бокс № в ГСК «Приволжский» нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При изложенных обстоятельствах, поскольку возведенный истицей гаражный бокс соответствует условиям, установленным ст. 222 ГК РФ, суд полагает возможным требования истицы удовлетворить и признать за ней право собственности на указанный объект исходя из установленного ст. 12 ГК РФ способа защиты гражданских прав, как признание права. На основании судебного решения, которое в соответствии со ст. 17 ФЗ О государственной регистрации прав является основанием для государственной регистрации наличия и (или) возникновения права на недвижимое имущество, истица вправе осуществить государственную регистрацию.

Кроме того, поскольку материалами дела установлено, что спорный объект был построен на земельном участке, предоставленном для строительства гаражей, т.е. в соответствии с целевым использованием земельного участка, без нарушения градостроительных норм, само по себе отсутствие постановления Главы администрации города Чебоксары о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка площадью <данные изъяты> не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, при том, что он фактически был закреплен за ГСК «Приволжский» в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

При этом суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является ГСК «Приволжский», поскольку в результате бездействия этого ответчика были нарушены права истца в приобретении права собственности на гаражный бокс. В то же время в действиях (бездействии) ответчика администрации г.Чебоксары суд нарушений прав истца не усматривает. Требования истицы носят правоустанавливающий характер и в этом случае, ответчика по требованиям указанного характера может и не быть, если отсутствует лицо, нарушившее или оспаривающее право истца и охраняемый законом интерес.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Майоровой А.Г. к Гаражно-строительному кооперативу «Приволжский» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Майоровой А.Г. право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В иске Майоровой А.Г. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Майоровой А.Г. на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья                  Е.В. Гусев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ