Решение по делу № 2а-1855/2018 от 30.11.2018

Дело № 2а-1855/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга                         20 декабря 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову Виталию Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову В.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Владимиров В.Ю. имеет водительское удостоверение №***, выданное на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Согласно сведениям наркологического диспансера БУЗ УР «РНД МЗ УР», административный ответчик состоит на учете с диагнозом, препятствующим ему управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии медицинского психиатрического противопоказания для деятельности по управлению транспортными средствами.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ прокурор просит прекратить действие права на управление Владимировым В.Ю. транспортными средствами категории «В, В1, М» до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, а также обязать его сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова А.А. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Владимиров В.Ю., представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Владимиров Виталий Юрьевич, дд.мм.гггг года рождения, имеет водительское удостоверение №***, выданное дд.мм.гггг на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М». Удостоверение действительно до дд.мм.гггг.

По сведениям Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР от дд.мм.гггг, Владимиров В.Ю. состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

Из статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 437-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что медицинской справки, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, Владимиров В.Ю. не имеет.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются коды заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, Владимиров В.Ю. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика заболевания по коду F10 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как участникам дорожного движения, так и неопределенному кругу лиц, что, в свою очередь, ведет к нарушению прав и законных интересов общества и государства.

Обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что водители, приобретшие в течение срока действия водительского удостоверения заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры (Постановление от 14.11.2005 г. № 10-П).

В рассматриваемом деле прекращение действия права лица на управление транспортным средством является оправданной мерой, преследующей цели предупреждения совершения лицом общественно-опасных деяний в области безопасности дорожного движения в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к Владимирову В.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными. В целях исполнения судебного решения необходимо обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Указанное ограничение носит временный характер и может быть отменено при реализации гражданином права на переосвидетельствование. К тому же административный ответчик не лишен возможности обратиться в медицинское учреждение с заявлением о снятии его с учета, представив соответствующие медицинские документы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову Виталию Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Владимирова Виталия Юрьевича, дд.мм.гггг года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Обязать Владимирова Виталия Юрьевича сдать водительское удостоверение №*** от дд.мм.гггг категории «В, В1, М» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, в РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2018 г.

Председательствующий судья- (подпись) Ю.А.Кожевникова

Копия верна: судья-