Решение по делу № 2-500/2017 от 09.02.2017

Дело №

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего, судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной А.Н. к СХПК им. Кадыкова Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Ильина А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику СХПК им. Кадыкова Чебоксарского района Чувашской Республики о признании право собственности в порядке приватизации на кв. под №, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование исковых требований истица Ильина А.Н. указала, что в 1994 году ей была выделена бесплатно <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления СХПК им. И.Г. Кадыкова. Указывает, что долгов по квартплате у нее не имеется. Ссылаясь на ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1 541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Истица указывает, что она желает осуществить свое законное право и приобрести в собственность путем приватизации квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Чувашская <адрес>. В настоящее время <адрес> находится на балансе СХПК им. И.Г. Кадыкова. В связи с тем, что указанное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности и иные способы защиты своих прав по передаче в собственность вышеуказанной квартиры истицей исчерпаны она вынуждена обратиться в суд за признанием права собственности по праву приватизации на жилое помещение – <адрес>, в которой в настоящее время проживает, и в дальнейшем получить свидетельство о праве собственности.

На судебном заседании истица Ильина А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание представитель ответчика – СХПК «им. И.Г. Кадыкова» Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, о причинах не известила и каких-либо возражений по поводу исковых требований суду не представила, в связи с чем суд признаёт ее неявку неуважительной и возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке заочного судопроизводства.

На судебное заседание третьи лица – представители администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах не известили.

Согласно ст.233 Гражданско-процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истицы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По своему содержанию конституционное право на жилище не предусматривает обязанность государства в лице различных его органов по предоставлению всем нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправлении условий для его осуществления. При этом предоставление жилья бесплатно или за доступную цену из государственного и других жилищных фондов, в том числе и на льготных условиях, предусматривается в законе гражданам, нуждающимся в жилище, что вытекает из ст.40 Конституции РФ.

Также в соответствии с данной статьёй Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конкретизируя конституционное право граждан на жилище, законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из преамбулы данного Закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что также не оспаривается сторонами, на основании приказа КСХП им. И.Г. Кадыкова Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ выделена одна комната в Янашкасинском общежитии трактористу 2 отделения ФИО2 и рабочей Ильиной А.Н..

Из технического паспорта на объект недвижимости следует, что на первом этаже двухэтажного кирпичного здания (литера А) по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение – комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №. В разделе сведения о правообладателях объекта имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в архиве муниципального унитарного предприятия Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» сведений о регистрации права собственности на дату инвентаризации не имеется.

Таким образом занимаемое истицей жилое помещение является обособленным объектом недвижимости, на который имеются технический паспорт.

Согласно выписке из похозяйственной книги № по администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на 2017 год, по хозяйству, расположенному по адресу: <адрес>, проживает истица Ильина А.Н.

Также судом установлено, что следует из искового заявления и не оспаривается сторонами, коллективное сельскохозяйственное предприятие им. И.Г. Кадыкова, зарегистрированное решением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, образовано в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с Законом РСФСР и ЧАССР «О собственности, «О предприятиях и предпринимательской деятельности» решением конференции уполномоченных представителей первичных подразделений совхоза им. И.Г. Кадыкова от ДД.ММ.ГГГГ и таким образом является правопреемником обязательств совхоза им. И.Г. Кадыкова.

В связи с этим в соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 года все имущество совхоза им. И.Г. Кадыкова до 1992 года являлось государственной собственностью, следовательно, все имущество за совхозом было закреплено на праве хозяйственного ведения, в том числе и жилищный фонд.

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение построено в 1980 году, то есть при существовании совхоза «им И.Г. Кадыкова», следовательно жилое помещение, предоставленное Ильиной А.Н. относилось к государственному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из толкования норм Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 62 ЖК РФ следует, что приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартиры или комнаты), которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма, в том числе и изолированные жилые помещения в общежитиях.

Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 г. за № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ, её ст. 19 (ч. 2), положение ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции ст. 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК им. И.Г. Кадыкова жилое помещение по <адрес> находится на балансе СХПК им. И.Г. Кадыкова Чебоксарского района и согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ задолженностей по квартплате не имеется.

Данная справка подтверждает, что истец вносит квартплату в кассу СХПК им. И.Г. Кадыкова, что свидетельствует о наличии между истцом и ответчиком договора найма жилого помещения.

Как также усматривается из материалов дела, на заявление истицы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации комнаты, ответчик СХПК им. И.Г. Кадыкова сообщает, что не может рассмотреть вопрос о приватизации <адрес>, принадлежащей Ильиной А.Н., в связи с тем, что право хозяйственного ведения на <адрес> за СХПК им. И.Г. Кадыкова не зарегистрировано.

Между тем, само по себе отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения СХПК им. И.Г. Кадыкова на жилое помещение не может служить препятствием для разрешения спора путем признания права собственности в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 12 ГК РФ, поскольку государственная регистрация имеет правоподтверждающее значение, а не правоустанавливающее.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, сведений о регистрации права собственности за Ильиной А.Н. на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, также не имеется сведения об участии в приватизации истицы \Ильиной А.Н.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 о признании за ней права собственности на комнату № в <адрес>, общей площадью помещения- <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты>, кадастровый №, является правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Ильиной А.Н. к СХПК им. Кадыкова Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ильиной А.Н. право собственности на квартиру под № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и кадастровым №, инвентарный №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                                       Афанасьев Э.В.