Решение по делу № 2-1646/2023 от 25.04.2023

УИД№50RS0003-01-2023-001445-93

Дело № 2-1646/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года            

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при участии адвоката Никулкиной Н.А.,

при секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грудцыной Натальи Александровны к Филиалу № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе включить в страховой стаж периоды работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Грудцына Н.А. обратилась в Воскресенский городской суд МО с исковым заявлением к Филиалу № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе включить в страховой стаж периоды работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы(л.д. 3-12).

После уточнения исковых требований 29.05.2023г. представитель истца адвокат Никулкина Н.А., действующая на основании ордера(л.д. 27), просит суд признать незаконным решение №12/764 от 28.12.2022года, принятое ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области(до реорганизации) об отказе включить в страховой стаж периоды работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что 13.09.2022года Грудцына Н.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № 12/764 от 28.12.2022 г., орган Пенсионного фонда РФ, рассмотрев заявление истца, принял решение об отказе в установлении пенсии, ввиду отсутствия у Грудцыной Н.А. необходимого страхового стажа в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

При этом в страховой стаж истца, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица, учтены следующие периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 11 лет 11 месяцев 10 дней(максимальный страховой стаж определен в соответствии с ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения без применения ч. 8 ст. 13 вышеуказанного закона за период с 01.09.1982года по 31.12.2014года.

Истица не согласна с решением пенсионного органа в части отказа во включении в ее страховой стаж периодов работы и просит в этой части признать вышеуказанное решение ответчика незаконным и обязать включить истребуемые ею периоды работы в страховой стаж, в целях последующего назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400.

Истица Грудцына Н.А. в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте рассмотрения дела извещена. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Никулкина Н.А., действующая на основании ордера(л.д. 27), исковые требования, с учетом их уточнений, полностью поддержала и просит суд удовлетворить. При этом просит обязать ответчика включить истцу в страховой стаж следующие периоды работы истицы: с 04.02.1985года по 22.07.1988года в должности воспитателя ясли-сад№14 «Улыбка» и с 08.06.1989года по 01.01.1991года в должности воспитателя детского сада № 35 «Белка» войсковая часть 14156, т.к. данного периода истцу будет достаточно для определения величины ИПК и страхового стажа 12 лет. В связи с чем, представитель истца уточнила период подлежащий включению в страховой стаж истца.

Представитель ответчика Филиалу № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области-Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности(л.д. 29), заявленные требования истца, с учетом уточнений, не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном решении пенсионного органа, и просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, суд считает заявленные истцом исковые требования, с учетом их уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).

Как следует из материалов дела истец Грудцына Н.А. 13.09.2022года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области, что подтверждено материалами пенсионного дела на имя Грудцыной Н.А., которое обозревалось в суде и показаниями представителей сторон.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № 12/764 от 28.12.2022 г., орган Пенсионного фонда РФ, рассмотрев заявление истца, принял решение об отказе в установлении пенсии, ввиду отсутствия у Грудцыной Н.А. необходимого страхового стажа в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

При этом в страховой стаж истца, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица, учтены следующие периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 11 лет 11 месяцев 10 дней.

В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица Грудцыной Н.А., не учтены пенсионным органом следующие периоды ее работы:

-с 04.02.1985г. по 22.07.1988г в должности воспитателя ясли-сад № 14 «Улыбка», т.к. записи о работе №№3-4 в трудовой книжке ГТ-I №2900293 от 11.09.1982года оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974года и Инструкции по заполнению трудовых книжек № 69 о 10.10.2003года, т.к. дата увольнения 22.07.1988года не соответствует дате основания внесения записи об увольнении 16.03.1987года;

-с08.06.1989г.по 11.03.1991г. в должности воспитателя детского сада № 35 «Белка» войсковая часть 14156-записи о работе № 7-8 в трудовой книжке оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974года и Инструкции по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003года, т.к. имеются исправления в дате принятия на работу и в дате приказа о принятии на работу, не заверенные должным образом;

-с 01.09.1984года по 11.06.1988года период обучения не засчитан в страховой стаж, т.к. ФЗ № 400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение в страховой стаж периодов учебы. Отказ в данной части не оспаривается истцом.

-с10.02.1997года по 02.07.2004года период военной службы, протекавший на территории Р. Узбекистан, т.. периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются. Отказ в этой части истцом не оспаривается.

Таким образом, право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» у истца Грудцыной Н.А. отсутствует, т.к. величина ИПК составляет 18.091 при требуемой величине 21.0, страховой стаж составляет 11 лет 11 месяцев 10 дней при требуемом 12 лет.

В соответствии со ст. 35 ч. 1 и с. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначение страховой пенсии по старости, с 2015года составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего ФЗ, начиная с 01.01.2016года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ.

Для женщин(I полугодия) 1965года рождения страховой стаж и величина ИПК(с учетом переходных положений Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»), требуемые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях составляет 12 лет-страховой, а ИПК-21,0.

    Суд считает незаконным и необоснованным отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж истца Грудцыной Н.А. в силу следующего:

    В соответствии с п. 2 ст. 6 Международного соглашения о гарантиях права граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от 13.03.1992года периода работы после 01.01.2002года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

    В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.    Согласно ст. 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

    Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

    Исчисление пенсий производится из заработка(дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

    В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка(дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

    При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

    Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

    В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входящих в состав ССР или до 1 декабря 1991года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

    Основными документами, которыми следует руководствоваться при начислении страховых взносов, является Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования(пп 14,15,16), утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960года и Инструкция о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования(п.4), утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 01.12.1971года.

    В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991года № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, действующих в спорный период работы истца-трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

    Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переходах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успех в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

    В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974года № 162, действовавшей в спорный период, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР(п. 2.1.) в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки(вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается(п.2.9.); первую страницу(титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставиться печать предприятия(или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений(п. 2.11); записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона(п. 2.25).

    Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

    В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001года № 173-ФЗ(ст. 30), от 28.12.2013года № 400-ФЗ и от 15.12.2001года № 166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законом, в частности Правил № 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

    Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом(страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

    В качестве документов, подтверждающих трудовой(страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями(органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и(или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных(выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.

    Таким образом, документы, содержащие сведения о трудовом(страховом) стаже и заработке за периоды до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Сведения, содержащиеся в документе о трудовом(страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке.

    Судом установлено, что пенсионным органом после обращения истца с заявлением по установлению страховой пенсии по старости, страховой стаж истца рассмотрен по всем правилам вышеперечисленным нормам и правилам.

    Из материалов дела следует, что ответчиком-пенсионным органом истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01.09.1982года по 13.08.1984года; с 17.08.1985-21.01.1987г-уход за ребенком до 1,5лет; с 22.01.1987-22.07.1988-уход за ребенком до 1,5 лет; 23.07.1988-06.06.1989; с 15.05.1991-06.02.1997; с 13.03.2014года по 31.03.2014года; с 01.04.2014-14.04.2014; с 15.04.2014г-22.04.2014года; с 25.08.2014года-31.12.2014года, т.к. в трудовой книжке на имя Грудцыной Н.А. имеются нарушения в порядке занесения записей и ведения трудовой книжки, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами.

    Судом установлено, что в данные периоды работы, за исключением периодов по уходу за детьми, истицы Грудцына Н.А. осуществляла свою деятельность в должностях, указанных в записях трудовой книжки(л.д. 16-18), что подтверждается показаниями представителя истца и справками № 1850 от 10.11.2021года, выданной ООО «Международный аэропорт «Ташкент» им. Ислама Каримова о заработной платеж за период с мая 1991года по февраль 1997года; № 179 от 17.12.2013года, выданная войсковой частью 51411 о заработной плате за период с февраля 1997года по иль 2004года.

При этом в ходе проведенной проверки страхового стажа истца в данные периоды, составленного пенсионным органом, подтверждено начисление заработной платы истице в спорные периоды ее работы и следовательно, имеются доказательства осуществления ею в спорные периоды трудовой деятельности, что является основанием для включения в страховой стаж истца вышеуказанных периодов ее работы, с учетом уточнений требования, т.е. до 01.01.1991года и в признании незаконным решения пенсионного органа № 12/764 от 28.12.2022года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, Грудцыной Н.А.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, с учетом уточнений, Грудцыной Натальи Александровны – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по городу Москве и Московской области № 12/764 от 28.12.2022года в части отказа Грудцыной Наталье Александровне, № рождения, уроженке <адрес>, в части отказа во включении в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» периодов ее работы: 04.02.1985года по 22.07.1988года в должности воспитателя ясли-сад № 14 «Улыбка»; с 08.06.1989года по 01.01.1991года в должности воспитателя детского сада № 35 «Белка» войсковой части 14156.

    Обязать Филиал № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Грудцыной Наталье Александровне, № рождения, уроженке <адрес>, периоды ее работы: <дата> по <дата> в должности воспитателя ясли-сад № 14 «Улыбка»; с 08.06.1989года по 01.01.1991года в должности воспитателя детского сада № 35 «Белка» войсковой части 14156.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной 02 июня 2023 года.

Судья             подпись З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь