Решение от 27.12.2021 по делу № 2а-1575/2021 от 28.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года                                                                                  г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Мархеева А.М.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1575/2021 по административному иску ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, Нижнеудинскому РОСП УФССП России по Иркутской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 29.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 43539/18/38023-ИП на основании исполнительного документа № 2-681/2018 о взыскании с должника ФИО7 в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере 743593,34 руб. Должник умер дата обезличена. ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве и замене стороны должника. Судом установлено, что наследниками должника являются ФИО4 и ФИО5, в связи с чем судом вынесено определение о замене стороны должника. 26.10.2020 ПАО «Совкомбанк» направило в адрес Нижнеудинского РОСП определение суда о замене стороны должника по данному исполнительному производству, однако до настоящего времени этого не сделано. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области, выразившееся в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства № 43539/18/38023-ИП правопреемниками, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением суда от 30.11.2021 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

В судебное заседание административный истец в лице своего представителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил провести судебное заседание без участия представителя.

Судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду, надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административных ответчиков: Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебном заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Обсудив причину неявки лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 43539/18/38023-ИП, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

Судом установлено, что в Нижнеудинском РОСП УФССП России по Иркутской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № 43539/18/38023-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 022076417, выданного Нижнеудинским городским судом 13.09.2018 по гражданскому делу № 2-681/2018.

Из постановления о возбуждении указанного исполнительного производства следует, что предметом исполнения является задолженность должника ФИО7 в размере 743593,34 руб. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк».

Из ответа нотариуса ФИО6 от 04.09.2019 № 348 на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что ФИО7, дата обезличена года рождения, умер дата обезличена, в ее производстве находится наследственное дело номер обезличен, открытое к имуществу последнего. Законным представителем ФИО4, дата обезличена года рождения, и ФИО5, дата обезличена года рождения, является ФИО8

Определением Нижнеудинского городского суда от 13.07.2020 произведена замена стороны должника по исполнительному производству № 43539/18/38023-ИП ФИО7 на его правопреемников ФИО4 и ФИО5

26.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства на основании определения Нижнеудинского городского суда от 13.07.2020, согласно которому должник ФИО7 заменен его правопреемником ФИО5

26.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, произведена замена стороны должника по исполнительному производству № 43539/18/38023-ИП на ФИО8

Копии вышеуказанных постановлений направлены в адрес взыскателя и должников. В настоящее время исполнительное производство не прекращено и не окончено.

Из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют. В данном случае судебным приставом-исполнителем приняты меры по замене стороны должника его правопреемниками, при этом административным истцом не представлено надлежащих доказательств обращения с заявлением о замене стороны должника по исполнительному производству в октябре 2020 года, подтверждающих факт незаконного бездействия административного ответчика, исполнительное производство находится на исполнении в Нижнеудинском РОСП УФССП России по Иркутской области.

Поэтому в удовлетворении административного искового заявления                  о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, выразившегося в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства № 43539/18/38023-ИП правопреемниками и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░.