Решение по делу № 2-11/2024 (2-569/2023;) от 18.07.2023

Дело № 2-11/2024

УИД 33RS0010-01-2023-001038-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием Змеева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ельчаниновой Натальи Викторовны к администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ельчанинова Н.В., уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ельчанинова Н.В. была вселена в вышеуказанную квартиру Гуриным И.А. и до настоящего времени истец пользуется указанным жилым помещением, а также производит оплату коммунальных услуг. Истец 28.04.2023 года обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, но получила письменный отказ в связи с тем, что истец на учете по улучшению жилищных условий не состоит, а также в связи с необходимостью предоставления ордера, подтверждающего её вселение в жилое помещение. Поскольку ответчик отказывается заключать договор социального найма, истец вынуждена обратиться в суд с указанными выше требованиями.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Гурин Игорь Александрович, администрация Киржачского района Владимирской области.

Истец Ельчанинова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Змеев А.Н. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям и пояснил, что у истца не имеется документов, подтверждающих вселение в спорное жилое помещение, кроме тех, которые представлены суду. Гурин И.А. и Ельчанинова Н.В. родственниками не являются. У истца в собственности имеется жилое помещение - квартира в г. Москве, но последние годы она проживает в указанном в иске жилом помещении, поскольку осуществляет уход за престарелой матерью. Задолженности по коммунальным услугам не имеет. Аренду или социальный наем указанного в иске жилого помещения истец не оплачивала. Дополнительно пояснил, что считает доказанным факт социального найма жилого помещения, поскольку также имеется решение мирового судьи, которым с истца взыскана задолженность по коммунальным услугам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Глава администрации Муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области Рубцов Л.А. направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме, представив возражения на исковое заявление, в которых указано о том, что Ельчанинова Н.В. на учете по улучшению жилищных условий не состоит. Указанное в иске жилое помещение перешло в муниципальную собственность МО Филипповское Киржачского района в 2009 году. Поскольку ответчик не располагает документами, подтверждающими законность вселения истца в принадлежащее ответчику жилое помещение, администрации МО Филипповское Киржачского района указанная в письме № от 15.05.2023 года указала истцу об отсутствии оснований для заключения договора социального найма. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН, истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Третье лицо Гурин И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыв просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что ему, как военнослужащему, для проживания была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на его имя был оформлен ордер, который в настоящее время утрачен. В 2004 году Гурин И.А. зарегистрировал Ельчанинову Н.В. в указанной квартире. Считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо администрация Киржачского района Владимирской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя и письменных возражений в суд не направила.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения искового заявления была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством (п.1,4).

В силу п.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 60 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, указанное в иске жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 47,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (далее -Квартира), которая внесена в реестр муниципального имущества МО Филипповское Киржачского района на основании постановления Губернатора Владимирской области от 25.09.2009 года № (л.д.27,68-71,72-74).

Ельчанинова Н.В. обратилась к администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области с заявлением от 28.04.2023 года о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако получила письменный отказ в связи с тем, что истец на учете по улучшению жилищных условий не состоит, а также в связи с необходимостью предоставления ордера, подтверждающего ее вселение в жилое помещение, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии администрации г.Киржач Киржачского района (л.д.10).

Согласно справки Филипповского УМП ЖКХ от 30.07.2012 года, выданной <данные изъяты> Наталье Викторовне, проживающей по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг на дату 01.08.2012 года не имеется (л.д.11).

Между ФИО3 и <данные изъяты> Натальей Викторовной ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, супругам присвоены фамилии ФИО10 и Ельчанинова соответственно, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.98).

01.08.2012 года между Филипповским УМП ЖКХ и Ельчаниновой Н.В. заключен договор № на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества дома (л.д.12-15).

Согласно пояснительной записке старосты п. Кашино Киржачского района ФИО8 от 30.07.2012 года, ФИО2 (Ельчанинова) Н.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 05.01.2004 года, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет (л.д.19).

Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области от 11 декабря 2009 года по делу № с Гурина И.А. и Фоминой Н.В. в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате тепловой и электрической энергии в сумме 13802,64 руб., пени – 4314,59 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 321,76 руб. в пользу ООО «Владимирские коммунальные системы» (далее - Решение) (л.д.20-21).

Исполнительное производство № от 04.06.2010 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП Киржачского района на основании исполнительного документа, выданного после вступления в законную силу Решения, было окончено 26.07.2011 года в связи с его фактическим исполнением (л.д.22).

Суду представлены квитанции об оплате коммунальных платежей истцом в Квартире за 2012 год (л.д.23-25).

При установлении фактических обстоятельств дела представленные доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что Ельчанинова Н.В. зарегистрирована в Квартире с 05.01.2004 года, но на учете по улучшению жилищных условий в администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области не состоит (л.д.82).

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР (действующего на момент регистрации по месту жительства) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР (действующего на момент регистрации по месту жительства), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.10.2018 № 22-КГ18-9 разъяснено, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Между тем, суду не представлены доказательства, которые подтверждают вселение истца в Квартиру на условиях социального найма.

Из ответа МКУ «Киржачский районный архив» от 16.11.2023 года следует, что сведений о предоставлении Гурину И.А. и/или Ельчаниновой Н.В. жилого помещения по адресу: <адрес> не значится (л.д.110).

Гурин И.А. выехал из Квартиры и с 30.11.2004 года зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.76-77,91).

Ельчанинова Н.В. членом семьи либо родственником Гурина И.А. не является.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от 31.07.2023 года, Ельчаниновой Н.В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий истец не относится (л.д.75). Доказательства обратного суду не представлены.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, а также представленные письменные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального закона, регулирующего спорные правоотношения, суд отклоняет доводы истца о фактическом вселении и проживании в Квартире, а также сложившемся порядке пользования Квартирой, заключении договоров на оказание коммунальных услуг и их оплатой, как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку данные обстоятельства не порождают у истца прав вытекающих из договора социального найма Квартиры по смыслу жилищного законодательства.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за Ельчаниновой Н.В. права пользования Квартирой на условиях социального найма и заключения с ответчиком договора социального найма Квартиры не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку судом не установлены основания для удовлетворения заявленных требований, с ответчика в пользу истца не подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.8,9).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ельчаниновой Натальи Викторовны (ИНН №) к администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области (ИНН 3316012600) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 6 марта 2024 года

Судья Р.П.Антипенко