Решение по делу № 12-39/2019 от 26.03.2019

Дело №12-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува     25 апреля 2019 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя КИА на постановление врио заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 12.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель КИА обратился в Увинский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление индивидуальный предприниматель КИА просит изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель КИА свою жалобу поддержал в полном объеме, подтвердил содержащиеся в ней доводы.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Обжалуемым постановлением индивидуальному предпринимателю КИА вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 24.01.2019 года в 8 часов 20 минут на 132 км автодороги Тамбов – Пенза пензенской области КИА осуществлял перевозку грузов на транспортном средстве 3784F2, государственный регистрационный знак *** с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (предрейсовый технический контроль транспортного средства не пройден). Указанное транспортное средство принадлежит КИА, являющемуся индивидуальным предпринимателем. Время совершения административного правонарушения 15.01.2019 года – дата выезда на линию (невыполнения обязанности) к осуществлению перевозки груза транспортным средством. Место совершения административного правонарушения – Удмуртская Республика, Увинский район, п. Ува – место выезда на линию (невыполнения обязанности) к осуществлению перевозки груза.

В соответствии с п.4 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

    С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовго контроля технического состояния транспортных средств.

    Из смысла указанной нормы и п. 4 статьи 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 12.03.2019 года, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.02.2019 года, рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району от 24.01.2019 года, протокол объяснений КИА от 24.01.2019 года, товарно-транспортная накладная на перевозку груза от 23.01.2019 года.

Таким образом, выводы должностного лица ГИБДД о квалификации действий индивидуального предпринимателя КИА по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ являются правильными. Оснований для переоценки этих выводов не имеется. Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

В то же время обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 25.04.2019 года индивидуальный предприниматель КИА включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие» с 10.11.2018 года.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель КИА к административной ответственности ранее не привлекался, при этом материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу индивидуального предпринимателя КИА удовлетворить.

    Постановление врио заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 12.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, которым индивидуальному предпринимателю КИА назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья                            Е.В. Лобанов