Решение по делу № 33-3550/2021 от 16.03.2021

Дело № 33-3550/2021 (№2-16/2021)

59RS0040-01-2020-002562-37

Судья – Коновалова И.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Смирновой М.А.,

при секретаре Борисовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 28 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Пирожниковой Людмилы Алексеевны, Пирожникова Сергея Ивановича, Кушниной Анны Сергеевны на решение Чайковского городского суда Пермского края от 14 января 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Пирожниковой Людмилы Алексеевны, Пирожникова Сергея Ивановича, Кушниной Анны Сергеевны к Завьяловой Елене Александровне, Якушевой Татьяне Даниловне, Якушеву Роману Сергеевичу, Якушеву Никите Сергеевичу, администрации Чайковского городского округа, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Пермскому краю о признании незаконными распоряжения, постановления, договоров купли-продажи, дарения, действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, погашении регистрационной записи, снятии с кадастрового учета земельного участка, не чинении препятствий в пользовании недвижимым имуществом оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения по средствам видеоконференц-связи истцов Пирожниковой Л.А., Кушниной А.С., представителя Шерстобитова Д.Н., представителя Якушевой Т.Д. – Лариной О.Д., представителя Администрации Чайковского городского округа Пермского края и Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа Зайцева А.Н., в зале судебного заседания – пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – Еловиковой О.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пирожникова Л.А., Пирожников С.И., Кушнина А.С. обратились с иском к Завьяловой Е.А., Якушевой Т.Д., Якушеву Р.С., Якушеву Н.С., администрации Чайковского городского округа, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Пермскому краю о признании незаконными распоряжений, постановления, договоров купли-продажи, дарения, действий по постановке на кадастровый учет земельных участков, погашении регистрационной записи, снятии с кадастрового учета земельных участков, нечинении препятствий в пользовании недвижимым имуществом.

В обоснование требований указано, что являются собственниками объекта недвижимости – квартиры площадью 41,5 кв.м. по адресу: ****, кадастровый номер **:11043, по 1/3 доле каждый. Указанная квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером **:4493, в состав которого входят три квартиры, собственниками которых являются ответчики Завьялова Е.А. и Якушева Т.Д. 25.07.2020 Завьялова Е.А. сообщила, что оформила в собственность земельный участок, предъявила выписку и потребовала снести принадлежащие истцам постройки: сарай, баню, навес, туалет. 31.07.2020 ответчиком Завьяловой Е.А. возведен забор, в результате чего ограничен доступ в квартиру, а также к принадлежащим истцам постройкам, установила замок на входной калитке. 11.08.2020 кадастровым инженером выдана схема расположения построек на земельном участке, в которой содержится вывод, что принадлежащие истцам постройки расположены на земельном участке с кадастровым номером **:313. Земельный участок с кадастровым номером **:313 образован и поставлен на кадастровый учет 21.01.2020. Согласно схеме расположения построек по адресу: ****, земельный участок с кадастровым номером **:313 сформирован не полностью под многоквартирным домом, а только лишь под его частью, что является нарушением норм Жилищного кодекса РФ. Распоряжением Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от 25.12.2019 № 1616-р утверждена схема расположения спорного земельного участка, распоряжением от 17.02.2020 земельный участок предоставлен в собственность Завьяловой Е.А., затем 10.03.2020 заключен договор купли-продажи земельного участка. Данные распоряжения и договор купли-продажи являются недействительными. Договор купли-продажи земельного участка является недействительным в силу ничтожности, поскольку также не соответствует нормам права и нарушает права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. Спорный земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, земельный участок не под всем многоквартирным домом, не мог быть образован и поставлен на кадастровый учет, а действия по его постановке на кадастровый учет являются незаконными. Ответчиком Завьяловой Е.А. истцам чинятся препятствия в доступе к входу в квартиру и к принадлежащим истцам постройкам (навесу, бане, сараю), обозначенных в техническом паспорте литерами Г7, Г8, Г19 в виде возведения ограждения, установления навесного замка на баню. Якушевой Т.Д. оформлен самостоятельный земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером **:26 площадью 901 кв.м. При этом право собственности у нее возникло на основании постановления главы Чайковского муниципального района от 23.11.2007 № 2545, договора купли-продажи и договора дарения от 24.10.2014 в редакции дополнительного соглашения от 18.11.2014. Постановления и договоры являются недействительными. Просили признать незаконными распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от 25.12.2019 № 1616-р, от 17.02.2020 № 295-р, постановление главы Чайковского муниципального района от 23.11.2007 № 2545; признать недействительными договор № ** купли-продажи земельного участка от 10.03.2020, заключенного между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и Завьяловой Е.А., договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером **:26, заключенный между администрацией Чайковского муниципального района и Якушевой Т.Д., Якушевым Р.С., Якушевым Н.С., договор дарения от 24.10.2014 в редакции дополнительного соглашения от 18.11.2014, заключенный между Якушевой Т.Д., Якушевым Р.С. и Якушевым Н.С., в части отчуждения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **:26; погасить записи в Едином государственном реестре недвижимости № ** от 19.03.2020, № ** от 02.04.2009, № ** от 24.11.2014; признать незаконными действия по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером **:26, **:313 в границах позволяющих определить его точное расположение на местности; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами **:26, **:313; возложить на Завьялову Е.А. обязанность не чинить препятствия в доступе к входу в квартиру и постройкам навесу, бане, сараю, обозначенных в техническом паспорте от 14.04.2008, составленным ГУП «ЦТИ Пермского края» Чайковский филиал под литерами Г7, Г8, Г19 путем демонтажа возведенных ограждений, снятия навесного замка с бани.

Истцы Пирожникова Л.А., Пирожников С.И., Кушнина А.С., представитель истцов в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали. Ответчик Завьялова Е.А. направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями не согласилась, её представитель в судебном заседании возражала против иска. Ответчик Якушева Т.Д. и её представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Ответчики Якушев Р.С., Якушев Н.С. просили рассмотреть дело без их участия с исковыми требованиями не согласились. Представитель ответчика администрации Чайковского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Представитель ответчиков администрации Чайковского городского округа и Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил применить срок исковой давности. Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Ответчик – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят истцы Пирожникова Л.А., Пирожников С.И., Кушнина А.С. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывают, что являются собственниками квартиры, расположенной в многоквартирном доме, что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Поскольку дом является многоквартирным, собственникам помещений в нем принадлежит право общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, в котором не подлежит выделение в натуре доля в праве. Земельный участок под многоквартирным домом является неделимым и используется всеми собственниками помещений равным образом. При наличии сведений о том, что дом является многоквартирным, формирование земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ. В настоящее время реестр недвижимости не содержит сведений о том, что жилой дом является домом блокированной застройки, а квартиры – блоками жилого дома блокированной застройки. Жилой дом имеет единые фундамент и крышу, что исключает вывод о том, что жилой дом является домом блокированной застройки. Полагают, что судом, без применения специальных познаний, сделан ошибочный вывод о том, что жилой дом является домом блокированной застройки при наличии сведений ЕГРН о том, что дом является многоквартирным, при этом стороны ранее признавали факт принадлежности квартир в многоквартирном доме. Указывают, что по данным технического паспорта постройки (навес, баня, сарай) отнесены к квартире №4, данные объекты являются объектами капитального строительства, при этом показаниям свидетелей о порядке пользования данными объектами суд никакой оценки не дал. При исчислении срока для обжалования постановлений и действий, следует исходить из того, когда лицо узнало о нарушении прав и законных интересов, а не из момента когда могло или должно было узнать о таком нарушении. Также не является пропущенным срок об оспаривании прав и сделок в отношении земельных участков ответчиков, поскольку до обращения в суд договоры не могли быть получены, предельный 10-летний срок не является пропущенным, при этом формально представителем истцов заявлялось о восстановлении срока, поскольку сведения о формировании и предоставлении земельного участка ранее не были известны.

В возражениях со стороны ответчиков Якушевой Т.Д., Якушева Н.С., Якушева Р.С., Завьяловой Е.А., заявлено об отсутствии оснований к отмене решения суда по мотивам, отраженным в возражениях по иску, представленных суду первой инстанции.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрацией Чайковского городского округа, Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа заявлены возражения по доводам апелляционной жалобы и отсутствии оснований к отмене решения суда.

В суде апелляционной инстанции истцы, представитель истцов настаивали на доводах апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Со стороны представителей ответчиков поддержаны возражения против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что по адресу: **** расположено домовладение с инвентарным номером ** и состоящее из жилого дома (лит.А) и надворных построек. При составлении ситуационного плана домовладения отражено расположение построек, а также ограждений. Жилой дом состоит из трех квартир, переданных в собственность безвозмездно. В общую долевую собственность Якушевой Т.Д., Якушеву Р.С. и Якушеву Н.С. передана квартира №**, в собственность Завьяловой Е.А. – квартира №**, в общую долевую собственность Пирожниковой Л.А., Пирожникова С.И. и Кушниной А.С. – квартира №**.

По данным технической инвентаризации, осуществлялся учет частей домовладения (жилого дома), с указанием правообладателей каждой части, а также с отражением на ситуационном плане расположения части домовладения. При осуществлении технической инвентаризации части домовладения, расположенной по адресу: **** отражено, что состоит из жилой части дома (лит.А), навесов (лит.Г, Г7, Г18), бани (лит.Г8), сарая (лит.Г19), жилого пристроя (лит.А2) (л.д. 38-40 том 1).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости Пирожниковой Л.А., Пирожникову С.И., Кушниной А.С. принадлежит по 1/3 доле на квартиру с кадастровым номером **:11043, Квартира №** с кадастровым номером **:16928 принадлежит Завьяловой Е.А., квартира № ** с кадастровым номером **:11042 принадлежит Якушевой Т.Д., Якушеву Р.С. и Якушеву Н.С. Также в Едином государственном реестре недвижимости отражено, что кадастровый номер иных объектов, в пределах которых расположены объекты недвижимости – **:4493.

На основании постановления главы Чайковского муниципального района от 23.11.2007 № 2545 в собственность Якушевой Т.Д., Якушева Р.С. и Якушева Н.С. по договору купли-продажи от 22.04.2008 передан земельный участок с кадастровым номером **:26, изменено разрешенное использование с «под жилую застройку малоэтажную» на «жилая застройка индивидуальная».

25.12.2019 распоряжением Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа № 1616-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в дальнейшем сформирован межевой план и на основании распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа № 295-р от 17.02.2020 по договору купли-продажи от 10.03.2020 в собственность Завьяловой Е.А. передан земельный участок с кадастровым номером **:313, расположенный по адресу: ****, разрешенное использование – блокированная жилая застройка, площадью 603 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2020, многоквартирный дом, расположенный по адресу: **** поставлен на кадастровый учет 26.05.2012, ему присвоен кадастровый номер **:4493. Также имеется отметка о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости **:26, **:313. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании **:11042 (квартира № 1), **:16928, **:11043 (квартира № **) (л.д. 14-15 том 1).

Согласно акту № 049 от 07.09.2020 ООО «Единое окно», при проведении осмотра по адресу: **** на земельном участке с кадастровым номером **:313 выявлено: сооружения сарай, баня, навес (лит. 7, 8, 19) фактически находятся в аварийном состоянии, не пригодны для дальнейшей эксплуатации, состояние несущих конструкций создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сооружения не являются объектами капитального строительства, и их перенос возможен без причинения им несоизмеримого ущерба (л.д. 115-128 том 2).

Согласно схеме, выполненной кадастровым инженером Х. от 16.12.2020, постройки (лит. Г7, Г8, Г19) фактически расположены на земельном участке с кадастровым номером **:313, принадлежащем Завьяловой Е.А. (л.д. 109 том 2).

На основании п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подп.3 п.1, п.2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 6 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров.

В силу п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п.1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ, Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из совокупности установленных обстоятельств следует, что в составе объектов недвижимости, находящихся во владении и пользовании истцов учтены сарай, баня, навес (литеры Г7,Г8, Г19), которые в результате образования земельного участка с кадастровым номером **:313 выбыли из их владения и пользования, доступ у истцов в настоящее время к объектам отсутствует. Согласно схеме расположения объектов, представленной истцами, граница земельного участка пересекает постройки.

При таких обстоятельствах образование земельного участка с кадастровым номером **:313 произведено с нарушением требований п.4 ст. 11.9, п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, что свидетельствует о незаконности распоряжений от 25.12.2019 № 1616-р и от 17.02.2020 №295-р и недействительности договора купли-продажи №** от 10.03.2020, заключенного между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и Завьяловой Е.А.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Поскольку относимыми и допустимыми доказательствами подтверждено нарушение прав истцов на использование объектов недвижимости в результате действий Завьяловой Е.А., в том числе по установке ограждения и замка, на ответчика Завьялову Е.А. подлежит возложению обязанность не чинить истцам препятствий в пользовании навесом, баней и сараем (литеры Г7, Г8, Г19).

При этом не имеет существенного значения техническое состояние этих объектов и возможность их дальнейшего использования, поскольку при наличии сведений о том, что данные объекты имеют прочную связь с землей в виде фундамента, в настоящее время в качестве объектов существование не прекратили, являются предметом судебного разбирательства, права владельцев этих объектов подлежат судебной защите.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к Завьяловой Е.А. и Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа в отношении земельного участка с кадастровым номером **:313 и возложении обязанности на Завьялову Е.А. не чинить препятствий в пользовании имуществом подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции в остальной части судебная коллегия признает правомерной ссылку суда на ст. 13 Гражданского кодекса РФ согласно которой, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В качестве способов защиты прав закон предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

Также заслуживают внимание доводы со стороны ответчиков Якушевых о пропуске срока исковой давности.

В период заключения договора купли-продажи 22.04.2008 с Яккушевыми в отношении земельного участка с кадастровым номером **:26 действовала редакция ст. 168 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривала, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании п.1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В силу ст. 205 Гражданского кодекса РФ, только в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Поскольку иск к Якушевым в отношении земельного участка с кадастровым номером **:26 предъявлен 01.10.2020, при этом оснований для восстановления срока с учетом положений ст. 205 Гражданского кодекса РФ не установлено, судом обоснованно отказано в удовлетворении иска в указанной части.

Также судебная коллегия полагает необходимым указать, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» осуществляются действия по регистрации прав в отношении объектов недвижимости, а также действия по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости, данные организации являются ненадлежащими ответчиками по заявленным истцами требованиям, в связи с чем к данным лицам иск предъявлен необоснованно. Поскольку действия по образованию и предоставлению земельного участка с кадастровым номером **:313 осуществлены Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, оснований для признания обоснованными требований к Администрации Чайковского городского округа не имеется.

Относительно доводов истца о том, что дом по адресу ул. **** является многоквартирным домом на основании сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, а также совокупности доказательств, указывающих на тот факт, что дом является многоквартирным, обоснованной является ссылка суда первой инстанции на положения жилищного законодательства.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартиры, часть квартиры; комната.

Определение понятия "часть жилого дома" в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. При этом согласно положениям ст. ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (ст. 558).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. При этом часть 4.1, предусматривающая возможность осуществления кадастровых работ в отношении частей объектов введена в действие только Федеральным законом от 30.12.2015 №452-ФЗ. Ранее, сведения о части объекта недвижимости вносились в государственный кадастр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением (обременением) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости (п. 10 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре).

При этом судом верно отмечено, что до момента формирования и установления границ земельного участка с кадастровым номером **:26, а затем земельного участка с кадастровым номером **:313, земельный участок под жилой многоквартирный дом не формировался, о чем стороны пояснили в судебном заседании, на кадастровый учет как ранее учтенный объект земельный участок не поставлен. Каких-либо обращений со стороны истцов в орган местного самоуправления о формировании земельного участка под домом, поскольку, как они считают, жилой дом является многоквартирным, не поступало. Правовой режим общего имущества в многоквартирном доме не отвечает фактически складывающимся отношениям между истцами и ответчиками по пользованию земельным участком, расположенным под многоквартирным жилым домом. Земельный участок должен включать в себя территорию, не только необходимую для обслуживания жилого дома, но и используемую для ведения личного подсобного хозяйства. Исходя из этого, земельные участки под частями жилого дома предоставляются гражданам в размере, необходимом для ведения такого хозяйства, а не исходя из нормативов, предусмотренных для формирования земельных участков под многоквартирными домами. Расположенные под частями малоквартирных жилых домов земельные участки, обладают обособленностью, позволяющей им быть объектами кадастрового учета и выступать в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. Следовательно, нормы жилищного законодательства в отношении общего имущества многоквартирного дома не могут быть применены по отношению к данному жилому дому.

С учетом того обстоятельства, что под частью жилого дома на протяжении длительного времени сформирован земельный участок с кадастровым номером **:26, при этом в ходе судебного разбирательства оснований для вывода о недействительности актов органа местного самоуправления и сделок в отношении него с учетом истечения срока исковой давности не установлено, оснований для вывода о возникновении права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом не имеется. Вопросы реализации прав на земельный участок, расположенный под частями жилого дома, подлежат разрешению в системе действующего правового регулирования с установлением баланса интересов всех заинтересованных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чайковского городского суда Пермского края от 14 января 2021 года отменить в части.

Изложит резолютивную часть решение суда в следующей редакции:

«Исковые требования Пирожниковой Людмилы Алексеевны, Пирожникова Сергея Ивановича, Кушниной Анны Сергеевны удовлетворить частично.

Признать незаконными распоряжения Управления земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа от 25.12.2019 №1616-р и от 17.02.2020 №295-р.

Признать недействительным договор купли-продажи №** от 10.03.2020, заключенный между Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа и Завьяловой Еленой Александровной в отношении земельного участка с кадастровым номером **:313.

Возложить на Завьялову Елену Александровну обязанность не чинить препятствия в пользовании навесом, баней, сараем (литеры Г7, Г8, Г19) путем демонтажа ограждения и снятия замка, препятствующих доступу к постройкам.

Настоящее апелляционное определение является основанием для погашения записи о праве собственности Завьяловой Елены Александровны на земельный участок с кадастровым номером **:313 и исключении сведений о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Исковые требования Пирожниковой Людмилы Алексеевны, Пирожникова Сергея Ивановича, Кушниной Анны Сергеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Якушевой Татьяне Даниловне, Якушеву Роману Сергеевичу, Якушеву Никите Сергеевичу, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю», администрации Чайковского городского округа – оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: