Решение по делу № 2-394/2021 от 14.07.2021

Дело № 2-394/2021

УИД:22RS0034-01-2019-000515-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 г.                                                                                             с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Брайт А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухаришина Ю.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы, признании права на досрочную пенсию,

             УСТАНОВИЛ:

Кухаришин Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное)(далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением Кухаришин Ю.Н. не согласен, полагает ответчик неправомерно не зачел в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991    период его работы с 03.06.1996 по 31.12.1997 в должности электромонтера по ремонту ВЛ Западно-Сибирского предприятия межсистемных электрических сетей 1150 кВ. В обоснование требований указал, специальный стаж в указанные периоды времени подтверждается архивными справками, представленными ответчику и не принятыми им во внимание, а также период работы с 1993 по 1995г. в выписке из лицевого счета указан работодателем как особые условия работы. При суммировании стажа, зачтенного ответчиком и стажа, который истец просит включить в судебном порядке, его стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости. В связи с изложенным истец просил обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости перечисленные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края, с 03.02.2021. Взыскать в пользу Кухаришина Ю.Н. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 18 000 руб., почтовые расходы 258,04 руб.

В судебном заседании истец Кухаришин Ю.Н., его представитель Смирнов А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В дополнение истец пояснил, что с момента устройства на работу монтером ВЛ постоянно до 25.09.2002 работал в одной и той же организации, выполнял одни и те же трудовые функции, при этом пенсионный фонд частично включил в специальный стаж часть периода с 01.01.1998 по 09.01.2003, безосновательно исключив спорный период. В спорный период он выполнял работы по обслуживанию и ремонту ВЛ. Конструкции которые они обслуживали находились на высоте 46м, напряжение линии электропередач составляло 500 кВ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ключевском районе, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В представленном письменном отзыве просили отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в решении.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

02.02.2021 Кухаришин Ю.Н. обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 93-97).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от ДД.ММ.ГГГГг. в досрочном назначении пенсии по старости по п.п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кухаришину Ю.Н. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца период с 03.06.1996 по 31.12.1997 в должности электромонтера по ремонту ВЛ Западно-Сибирского предприятия межсистемных электрических сетей 1150 кВ в связи с тем, что архивные справки не подтверждают работу в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров, а также архивная справка не содержит полных данных для назначения досрочной пенсии по старости. Всего зачтено в специальный стаж 12 лет 3 месяца 21 день. Продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, Кухаришин Ю.Н. имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.5-6)

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год), каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

По общему правилу, закрепленному в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.п.2 п. 14 ст.30 названного Федерального закона).

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 частью 1 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список (1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список (1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из копии паспорта Кухаришина Ю.Н., 02.02.1966 года рождения, на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (02.02.2021), он достиг возраста 55 лет (л.д. 19).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

        В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

            Кухаришин Ю.Н. застрахован в системе государственного пенсионного страхования с 13.11.1998г.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" пользуются: электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829), и электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно записям в трудовой книжке Кухаришин Ю.Н. с 03.06.1996 по 25.09.2002 осуществлял трудовую деятельность в РАО «ЕЭС России» ОЭС «Сибирьэнерго» Западно-Сибирском предприятии межсистемных электропередач 1150 кВ (преобразованное 18.03.1997 в Западно-Сибирское предприятие межсистемным электрических сетей РАО «ЕЭС России» МЭС Сибири (л.д. 7-14).

Согласно справке от 09.07.2021г. филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Западно-Сибирского предприятия магистральных электрических сетей Кухаришин Ю.Н.работал в период с 03.06.1996 по 25.09.2002 в Западно-Сибирском предприятии межсистемных электропередач, при этом в период работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Кухаришин Ю.Н. постоянно был занят ремонтом и обслуживанием линий электропередачи на высоте более 5 метров и напряжением выше 35 кВ (л.д. 15). Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 23.04.2021 №К-738 (л.д. 18).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кухаришина Ю.Н. (л.д. 16), спорный период отмечен как работа с особыми условиями труда, а именно проставлен код ЗП12Б,2290000А-19855.

Согласно показаниям допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО6, ФИО7, осуществлявших трудовую деятельность в Западно-Сибирское предприятие межсистемным электрических сетей РАО «ЕЭС России» МЭС Сибири в спорный период работы истца с 03.06.1996 по 31.12.1997, Кухаришин Ю.Н. работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели, осуществлял работы на ремонту ВЛ напряжением 110 кВ и выше, работы осуществлялись как под напряжением, так и на высоте. Самая высокая высота составляет 47м, самая низкая 5м.

При этом сведений о том, что Кухаришин Ю.Н. в период его работы в Западно-Сибирском предприятии межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России» МЭС Сибири с 03.06.1996 по 31.12.1997 работал непостоянно или неполный рабочий день в материалах дела не имеется, напротив архивная копия личной карточки не содержит сведений об отпусках без содержания, а также простоях, из расчетных листков следует, что истцу производилось начисление за полностью отработанное производственное время (л.д. 73-81).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кухаришин Ю.Н., работая в период с 03.06.1996 по 31.12.1997 в качестве электромонтера по ремонту воздушних линий электропередачи, исполнял свои трудовые обязанности на высоте более 5 метров и напряжением выше 35 кВ, то есть осуществлял работу по профессии, дающей ему право на получение льготной пенсии.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д. 4), а также понесены расходы на оказание юридической помощи адвокатом и его представительство в суде в сумме 18 000 руб., почтовые расходы в сумме 258,04 руб. (л.д. 14, 20).

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу Кухаришина Ю.Н. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя, с учетом принципа разумности, учитываем объем проделанной представителем работы (составление иска, сбор доказательств, изучение пенсионного дела, участие в одном судебном заседании), сложность дела, в сумме 10 000 руб., а также почтовые расходы в сумме 258,04 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кухаришина Ю.Н. удовлетворить.

            Включить Кухаришину Ю.Н. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в Западно-Сибирском предприятии межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России» МЭС Сибири с 03.06.1996 по 31.12.1997..

           Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.02.2021.

           Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Кухаришина Ю.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., услуг представителя в сумме 10 000 руб., почтовых расходов в сумме 258,04 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                                                                                                         О.В. Махрачева