Решение по делу № 5-6/2020 от 20.12.2019

Дело № 5-6/2020        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                     14 января 2020г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТехноСити»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Краснофлотского района г. Хабаровска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТехноСити» поскольку последним не исполнены требования прокурора, изложенные в представлении от 13.09.2019.

Законный представитель юридического лица ООО «ТехноСити», прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявлено. Руководствуясь положениями ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 25.11 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении образует административно-наказуемое деяние.

В соответствии с положениями ст. 24 федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило невыполнение ООО «ТехноСити» по адресу <адрес> в установленный срок - до 23.10.2019 требований прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска об устранении нарушений законодательства в сфере долевого об устранении нарушений закона, выявленных прокурором при проверке и изложенных в представлении об устранении нарушений закона.

Согласно представлению об устранению нарушений закона, оно адресовано директору ООО «ТехноСити» ФИО3 и направлено посредством почтовой связи 13.09.2019 исх. № по адресу <адрес>

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями частей 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, выписки из ЕГРЮЛ, ООО «ТехноСити» зарегистрировано по адресу <адрес>

Сведений о том, что адрес г. Хабаровск, <адрес> является местом нахождения юридического лица ООО «ТехноСити», материалы дела не содержат. Отсутствуют в материалах дела и документы, подтверждающие факт вручения представления уполномоченному представителю юридического лица ООО «ТехноСити».

При таких обстоятельствах, поскольку представление прокурора об устранении нарушений законодательства не было направлено юридическому лицу по месту его нахождения (регистрации), соответственно, не было им получено по указанному адресу, суд приходится выводу об отсутствии в бездействии юридического лица состава вмененного ему правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с положениями ч.1,3 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении юридическому лицу ООО «ТехноСити» по месту его нахождения – адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц не направлялось.

Подтверждение факта нахождения представителя юридического лица ООО «ТехноСити» по адресу <адрес> материалы дела не содержат.

Из изложенных обстоятельств следует, что порядок привлечения юридического лица к административной ответственности был нарушен, поскольку юридическое лицо не было надлежаще извещено о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с нарушением изложенных выше положений КоАП РФ, не может являться надлежащим доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности состава вмененного юридическому лицу правонарушения и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТехноСити» прекратить в связи с отсутствием в действиях указанного юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска                 Таранущенко Н.А.