Решение по делу № 5-46/2024 от 10.06.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Кошехабль                                10 июня 2024 года

        Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея       Шебзухов С.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся

производство по делу об административном правонарушении                Орипова А.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший из МО МВД России «Кошехабльский» в отношении Орипова Анвара Абдугапаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего регистрации по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Кошехабльский» направил в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении Орипова А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Орипов А.А. признал допущенное им нарушение и суду показал, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечению срока патента, дающего право законного нахождения на территории Российской Федерации, не выехал за ее пределы. При этом он вносил все необходимые платежи для продления срока патента, однако в связи с предоставлением ошибочных реквизитов, деньги не были перечислены. Вину в совершении правонарушения признает полностью, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Орипова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Орипова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно паспорту гражданина Республики Узбекистан №FA1645094 от ДД.ММ.ГГГГ, Орипов А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и является гражданином Республики Узбекистан.

Из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Орипов А.А. гражданин Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока действия патента, дающего право законного нахождения на территории Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, тем самым нарушил требование п.5 ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которые предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, Орипов А.А., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока действия патента, дающего право законного нахождения на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которой установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Орипов А.А. по истечении срока действия патента не выехал за пределы Российской Федерации. Вместе с тем пояснения самого Орипова А.А. свидетельствует о том, что он изъявил желание находиться на территории Российской Федерации с целью трудовой деятельности и получения гражданства. Также пояснения Орипова А.А. свидетельствуют о том, что он предпринимал меры для продления патента, однако в связи с ошибкой в реквизитах деньги не были перечислены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Орипов А.А. в течение нахождения на территории Российской Федерации к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Орипова А.А. судом признается раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Сведений о том, что применение в отношении Орипова А.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

В части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу, что не имеется необходимости применения к такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

           С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения прихожу к выводу о назначении Орипову А.А. административного наказания в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Орипова Анвара Абдугапаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Орипову А.А., что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Предупредить Орипова А.А., что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же непредставление документа об оплате штрафа ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                        (подпись)