Решение по делу № 2а-325/2020 от 12.05.2020

Дело (УИД)№58RS0012-01-2020-000557-92

Производство № 2а-325/2020

Решение

Именем Российской Федерации

10июня 2020 года                             г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каменского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте администрации,

установил:

Каменский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте администрации,

В обоснование заявленного требования указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой произведена проверка соблюдения законодательства связанного с развитием малого и среднего предпринимательства в администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области. В ходе, которой зафиксированы нарушения действующего законодательства, а именно Постановление администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 30.03.2020№ 12 об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов расположенных на территории Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области не опубликовано на официальном сайте администрации. Указанное бездействие является нарушением Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (п.1 ст.4,ч.2 ст. 6, ч1 ст. 10, ст. 13) Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, (ст. 8)

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, в виду непринятии мер по размещению на официальном сайте администрации регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Обязать администрацию Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства, а именно разместить на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» постановление администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 30.03.2020 № 12 об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В. поддержала исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Выслушав пом. Прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Правовое регулирование в области обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ).

Одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4 приведенного Закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8 Федерального закона N 8-ФЗ гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не обосновывая необходимость ее получения.

Порядок ограничения доступа к информации установлен в статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1).

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (часть 2 вышеуказанной статьи).

Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна), входят в состав сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".

Порядок предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу установлен в статье 19 Федерального закона N 8-ФЗ.

Частями 2 и 3 ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что на администрацию Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области возложена обязанность, в том числе по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» постановлений принимаемых администрацией.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области не размещена информация, предусмотренная частями 2 и 3 ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в частности постановление администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 30.03.2020 № 12 об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов расположенных на территории Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Таким образом, бездействие администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области по не размещению в сети "Интернет" на официальном сайте администрации информации, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180,227КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.03.2020 № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░: