Решение по делу № 5-195/2023 от 22.03.2023

Дело №5-195/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000724-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кош-Агач 10 апреля 2023 года                    

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина России Измайлова Юрия Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Измайлов Ю.И. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

08 октября 2022 года на МАПП «Ташанта» (Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «Mерседес», регистрационный номер №, под управлением гражданина России Измайлова Ю.И., следовавшее с таможенной территории Евразийского экономического союза в Монголию. По прибытии на Ташантинский таможенный пост Измайловым Ю.И. для контроля было представлено указанное транспортное средство. В ходе осуществления совместного контроля транспортного средства в салоне сотрудником пограничной службы ПУ ФСБ РА были обнаружены 4 патрона калибра 18х45 мм. В нарушение ст.ст.84, 104, 105 ТК ЕАЭС, Измайлов Ю.И. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных предметов.

Определением судьи Кош-Агачского районного суда от 23 марта 2023 года производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Измайлова Ю.И. на основании ст.4.4 КоАП РФ объединены в одно производство.

Представитель Алтайской таможни, лицо, привлекаемое к административной ответственности Измайлов Ю.И., на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица и представителя Алтайской таможни.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу с ч.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В ст.104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п.2 ст.110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п.3 ст.261 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 08 октября 2022 года в ходе осуществления совместного контроля транспортного средства, на МАПП «Ташанта» в салоне транспортного средства марки «Mерседес», регистрационный номер №, под управлением Измайлова Ю.И., сотрудником пограничной службы ПУ ФСБ РА были обнаружены 4 патрона калибра 18х45 мм.

Согласно справке об исследовании №42 от 21 октября 2022 года, выданной экспертом ЭКЦ МВД России по Республике Алтай, представленные 3 патрона являются светозвуковыми патронами калибра 18х45 мм сз, 1 патрон является травматическим калибра 18х45 мм. Данные патроны могут использоваться при стрельбе из огнестрельного оружия ограниченного поражения (бесствольных травматических пистолетов ПБ-4 Оса, Стражник, Эгида, Кордон, Шаман и др.), изготовлены заводским способом, пригодны для производства выстрелов. В процессе исследования представленные 4 патрона отстреляны.

Согласно ч.8 ст.17 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Союза.

В соответствии с п.1 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года №338, к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена относятся любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия.

Ограничения в отношении оружия, их частей, патронов к ним, перемещаемых через границу Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 гожа №150-ФЗ «Об оружии», а также Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничении, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно п.20 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, введенного решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования», на патроны к спортивному и охотничьему гладкоствольному оружию установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года №45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».

Согласно распоряжению Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №1567-р, в Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года №226-ФЗ, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) также наделена полномочиями по выдаче гражданам и организациям разрешений на ввоз/вывоз оружия и патронов к нему.

Материалы дела не содержат сведений о том, что на момент следования Измайлова Ю.И. с таможенной территории Евразийского экономического союза в Монголию у последнего имелись разрешительные документы на вывоз патронов из Российской Федерации.

Вина Измайлова Ю.И. в совершении административных правонарушений подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств: протоколами об административных правонарушениях от 01 марта 2023 года; протоколом изъятия вещей и документов от 01 февраля 2023, согласно которому, были изъяты 3 светозвуковые гильзы калибра 18х45 мм, 1 травматическая гильза калибра 18х45 мм; актом досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров от 08 октября 2022 года; письменными объяснениями ФИО и ФИО1 от 08 октября 2022 года; письменными объяснениями Измайлова Ю.И. от 08 октября 2022 года и 03 февраля 2023 года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 ноября 2022 года по ч.1 ст.226.1 УК РФ; заключением эксперта №001-14-23 от 04 февраля 2023 года, согласно которому, по состоянию на 08 октября 2022 года рыночная стоимость 3 светозвуковых патронов калибра 18х45 мм составляет 268 рублей 50 копеек, 1 травматического патрона калибра 18х45 мм – 71 рубль 50 копеек; справкой об исследовании №42 от 21 октября 2022 года.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины Измайлова Ю.И. в совершенных административных правонарушениях и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса; по ст.16.3 КоАП РФ – как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Измайлова Ю.И. от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Измайлова Ю.И., судья относит признание вины в совершенных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Измайлова Ю.И., по делу не установлены.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Измайлову Ю.И. административное наказание, в соответствии с положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без конфискации патронов, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку патроны отстреляны при проведении исследования экспертом ЭКЦ МВД России по Республике Алтай 21 октября 2022 года.

При этом судья полагает, что гильзы от патронов калибра 18х45 мм в количестве 4 шт. после вступления данного постановления в законную силу подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Измайлова Юрия Игоревича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить Измайлову Ю.И., что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя – операционный департамент Банка России, г.Москва 701; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; счет 03100643000000019502; КБК 15311601161010000140; УИН 15310106050000334231; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа – штраф для Алтайской таможни, информация о плательщике, постановление об АП №10605000-000334/2023, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №101) «16» (участник ВЭД физическое лицо), номер и дата.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1 000 рублей 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.

По вступлении постановления в законную силу 4 гильзы от патронов кадибра 18х45 мм, хранящиеся в Отделении МВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья      А.В.Вершинина