Решение по делу № 12-18/2012 от 22.03.2012

Дело № 12-18/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 апреля 2012 года                                                                                                  с.Моргауши        

          Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Алексеева А.В.,

с участием начальника Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Герасимова С.А.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьмина Г.И., на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Герасимова С.А., которым Кузьмин Генрих Ильич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес> <адрес>, проживающий по адресу: ФИО1, <адрес>, имеющий высшее образование, являющийся <данные изъяты> ранее привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установила:

          ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО4 в отношении конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

          Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Герасимова С.А. Кузьмин Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

          Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьмин Г.И. обжаловал его в районный суд на предмет отмены ввиду незаконности. Жалоба мотивирована тем, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен он.

          В производстве Моргаушского районного отдела судебных приставов имеется возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство. Предметом исполнения является обязание ООО <адрес>» освободить нежилые помещения, находящиеся по адресу: <адрес>.

          Ввиду того, что бывшим руководителем <адрес>» имущество ему не передано, он не может исполнить требования судебного пристава-исполнителя об освобождении помещений, о чем было разъяснено судебному приставу при составлении протокола об административном правонарушении. В доказательство этому представлено определение Арбитражного суда о принятии к производству его заявления об обязании бывшего руководителя <адрес>» передать ему имущество, бухгалтерские документы и печати Общества.

         Кроме того, в соответствии со ст.126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит прекращению исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

          Заявитель просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

На судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьмин Г.И. и его представитель ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть жалобу без их участия.

         Начальник Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Герасимов С.А. просил в удовлетворении жалобы Кузьмина Г.И. отказать. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом ФИО1 Республики по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство № об обязании <адрес>» освободить нежилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. на втором этаже нежилого помещения № в соответствии с перечнем арендуемых помещений (литер А, номера по №), находящегося по адресу: ФИО1, <адрес>, в пользу взыскателя <адрес>

         В целях своевременного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес <адрес>» заказной корреспонденцией. Согласно почтовому уведомлению должник получил уведомление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю конкурсного управляющего ФИО2 по доверенности ФИО5 Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны были быть исполнены должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должник не исполнил.

         В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, которое получено конкурсным управляющим в тот же день. Тогда же конкурсному управляющему вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

         В установленный срок конкурсный управляющий требование от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил. В материалах исполнительного производства имеется соответствующий акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и объяснение конкурсного управляющего от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены ввиду отсутствия помещения для складирования имущества, принадлежащего должнику.

         ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий <адрес>» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

         ДД.ММ.ГГГГ конкурсному управляющему повторно вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением требования в установленный срок, конкурсный управляющий <адрес> ФИО2 привлечен к административному наказанию по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

         Довод заявителя о том, что бывшим руководителем <адрес>» ФИО6 не передано имущество конкурсному управляющему является несостоятельным, поскольку конкурсное производство открыто решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № № ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда Чуашской Республики по делу № об освобождении <адрес>» нежилых помещений вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не отменено на настоящее время. Заявление конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. об обязании ФИО6 передать бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности <адрес>» принято Арбитражным судом к производству только ДД.ММ.ГГГГ, уже после повторного вручения конкурсному управляющему требования от ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения им постановления о наложении административного штрафа по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ заявление конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения и принято к производству лишь определением от ДД.ММ.ГГГГ. Определение об обязании бывшего руководителя <адрес>» ФИО6 передать конкурсному управляющему бухгалтерскую или иную документацию, печати, штампы, имущества вынесено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

         Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участника процесса, судья приходит к выводу о том, что постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

         Из материалов дела усматривается, что на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» признан несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Кузьмин Г.И.

         Согласно п.1 ст.129 Федерального закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

          В силу п.2 статьи конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

          Конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (п.3 статьи).

         На основании исполнительного листа № №, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску <адрес>» об обязании <адрес>» освободить нежилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., на втором этаже нежилого помещения № в соответствии с перечнем арендуемых помещений (№ находящегося по адресу: ФИО1, <адрес>, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

        В виду неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с <адрес>» исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

         В тот же день ФИО2 вручено требование об освобождении в срок до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений общей площадью 473,52 кв.м. на втором этаже нежилого помещения № в соответствии с перечнем арендуемых помещений (литер А, номера по плану 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11; литер А1, номера по плану 13,14,15,16,17,18,19,20,21), находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

         ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что конкурсный управляющий <адрес>» Кузьмин Г.И. в указанный срок не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не представил доказательства уважительности причин их неисполнения, о чем свидетельствуют акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, акт об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

         ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьмина Г.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей, и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

          В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном     документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

         ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину Г.И. судебным приставом-исполнителем повторно вручено требование об освобождении помещений в срок до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ, которое к указанному сроку также не исполнено.

         Факт неисполнения требований судебного пристава-исполнителя подтверждают акт совершения исполнительных действий, акт обнаружения правонарушения, объяснение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

         ДД.ММ.ГГГГ в отношении конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного данной статьей, и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

         Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ правонарушением является неисполнение должником содержащихся в исполнительном     документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после административного штрафа.

         В силу п.2 ст.126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника- унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

        Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

         В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Из объяснений конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. в протоколах об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ руководитель <адрес>» отказывается передавать имущество конкурсному управляющему, не допускает в помещения.

         Факт обращения конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об обязании руководителя должника ФИО6 передать бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности подтвержден имеющимися в деле копиями заявления Кузьмина Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ, определения о принятии заявления к производству от ДД.ММ.ГГГГ, определения от ДД.ММ.ГГГГ.

         В силу абз.6 п.1 ст.126 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно ч.4 ст.96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

         ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что оспариваемое постановление вынесено начальником Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Герасимова С.А. с нарушением требований действующего законодательства. В действиях конкурсного управляющего Кузьмина Г.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

         Постановление № по делу об административном правонарушении начальника Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Герасимова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении конкурсного управляющего Кузьмина Генриха Ильича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии решения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

         Судья                                                А.В.Алексеева