Решение по делу № 12-473/2019 от 16.10.2019

УИД: 66RS0044-01-2019-003644-74

Дело№12-473/2019

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2019 года     г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Решетникова Дениса Юрьевича на постановление №10673342193462561769 от 01.10.2019 государственного инспектора ФИО5 (Центральное МУГАДН) о назначении административного наказания по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342193462561769 от 01.10.2019 государственного инспектора ФИО7 (Центральное МУГАДН), Решетников Д.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решетников В.Ю. признан виновным в том, что 24.09.2019 года 16:46:41 по адресу: 340 км. 32 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» Свердловская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 534019-420031 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, Решетников Д.Ю. обратился с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что маршрутная карта была оплачена, кроме того, указал на то, что постановление о привлечении его к ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП Российской Федерации было отменено решением Белоярского районного суда Свердловской области 19.09.2019 года.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Решетников В.Ю. не явился, по не известным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Должностное лицо Центрального МУГАДН было извещено своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Материалами дела установлено, что 24.09.2019 года 16:46:41 по адресу: 340 км. 32 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» Свердловская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 534019-420031 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» с государственным регистрационным знаком №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор N 1701306, свидетельство о поверке N ч-0013-19, поверка действительна до 16.06.2021 года.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Факт движения транспортного средства «МАЗ 534019-420031 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» с государственным регистрационным знаком №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 24.09.2019 года 16:46:41 часов по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а также ответом ООО «РТИТС» от 26.11.2019, из которого следует, что на момент фиксации 24.09.2019 года 16:46:41 часов по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область, на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № была оформлена маршрутная карта № которая предполагает проезд по участку автомобильной дороги Р 242 «Пермь-Екатеринбург» в зоне размещения ССК №410, однако была использована ранее, что подтверждается прилагаемым фотоматериалом фиксации предыдущего проезда (23.09.2019 года в 21:09:42(МСК)).

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время и по маршруту, которые не соответствую указанным в этой маршрутной карте, является движение без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки «МАЗ 534019-420031 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» с государственным регистрационным знаком № имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Следовательно, должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что транспортное средство марки «МАЗ 534019-420031 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» с государственным регистрационным знаком №) собственником которого является Решетников Д.Ю., осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и совокупности собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Решетникова Д.Ю. о том, что отсутствие признака противоправности совершения административного правонарушения, влечет и отсутствие противоправности в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, основаны на неверном толковании закона.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы Решетникова Д.Ю. об отсутствии признака повторности совершения административного правонарушения, в связи с чем постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от 02.10.2019 подлежит изменению, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ, пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в действиях ФИО1 повторность административного правонарушения необходимо было установить, что постановление, которым он ранее привлекался за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 24.09.2019 года вступило в законную силу.

Квалифицируя действия Решетникова Д.Ю. по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением №10673342193457521711 от 13.08.2019 Решетников Д.Ю. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 указанного Кодекса. Однако в обжалуемом постановлении должностного лица не имеется сведений о дате вступления в законную силу постановления №10673342193457521711, а потому вывод о совершении Решетниковым Д.Ю. 24.09.2019 правонарушения повторно является необоснованным, поскольку не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, 19.09.2019 года решением Белоярского районного суда Свердловской области постановление государственного инспектора Центрального МУГАНДН №10673342193457521711 от 13.08.2019 в отношении Решетникова Д.Ю. по ч.1 ст.12.21.3 КоАп Российской Федерации отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступило в законную силу 12.11.2019 года.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 24.09.2019 года Решетников Д.Ю. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, действия Решетникова Д.Ю. подлежали квалификации по части 1 статьи 12.21.3 названного выше Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт осуществления 24.09.2019 года 16:46:41 по адресу: 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», Свердловская область движения принадлежащего Решетникову Д.Ю. транспортного средства марки «МАЗ 534019-420031 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» с государственным регистрационным знаком № без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий Решетникова Д.Ю. с части 2 статьи 12.21.3 на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Решетникова Дениса Юрьевича - удовлетворить частично.

Постановление №10673342193462561769 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от 01.10.2019 в отношении Решетникова Дениса Юрьевича изменить: переквалифицировать действия Решетникова Д.Ю. с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части состоявшиеся по делу постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья подпись. Е.А. Волкова