Решение по делу № 2-128/2017 от 11.01.2017

Дело №2-128/2017

Поступило в суд 11.01.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь                                                                                                            06 февраля 2017 г.

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко <данные изъяты> к Администрации г. Оби Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

        Гавриленко А.В. обратился в Обской городской суд с иском к администрации г. Оби Новосибирской области о признании за ним права собственности на две квартиры в многоквартирном (блокированном) жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: <адрес> Земельный участок по указанному адресу находился у продавца на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ между Гавриленко А.В. и Администрацией <адрес> был заключен Договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № согласно которому истцу в собственность был передан земельный участок площадью 1525 кв.м под жилую застройку. В 2015 году указанный земельный участок был разделен на два земельных участка, площадью по 762 кв.м и 763 кв.м. Земельный участок площадью 763 кв.м с расположенным на нем жилым домом был продан. На втором земельном участке площадью 762,0 кв.м с кадастровым номером № истец решил построить двуквартирный (блокированный) жилой дом. Поскольку, данный земельный участок имел вид разрешенного использования – под жилую застройку, а для строительства многоквартирного жилого дома вид разрешенного использования земельного участка должен быть «блокированная жилая застройка», истец обратился с соответствующим заявлением в Администрацию г. Оби Новосибирской области. Постановлением Администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка был изменен с «под жилую застройку» на «блокированная жилая застройка». На основании данного постановления, были внесены изменения относительно данного земельного участка в Федеральную кадастровую палату, истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №, подтверждающее право собственности на земельный участок площадью 762 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов – блокированная жилая застройка. Весной 2016 году, имея на руках документы на землю, позволяющие вести строительство именно многоквартирного (блокированного) жилого дома, но не получив разрешение на строительство (включая проектную документацию) в установленном законом порядке в администрации г. Оби Новосибирской области, истец приступил к строительству многоквартирного (блокированного) жилого дома. С целью улучшения жилищных условий и создания более комфортных условий проживания, за свои денежные средства истцом в период с мая 2016 года по июль 2016 года на вышеуказанном земельном участке был построен многоквартирный (блокированный) жилой дом, состоящий из двух квартир: квартира № 1 площадью 137,2 кв.м, квартира № 2 площадью 137,2 кв.м, согласно технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ. После того, как строительство многоквартирного (блокированного) жилого дома было завершено, истец обратился в УФРС с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО выдала отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, мотивируя его тем, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорные квартиры. Проблема заключается в том, что квартиры, на которые истец просил зарегистрировать право собственности, расположены в многоквартирном (блокированном) жилом доме, соответственно требуется разрешение Администрации г. Оби Новосибирской области на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. Администрация г. Оби НСО данное разрешение не имеет возможности выдать, так как истец до начала строительства должен был предоставить в Администрацию г. Оби проектно-сметную документацию и получить разрешение на строительство, чего им сделано не было. В Администрации г. Оби Новосибирской области рекомендовали обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиры, расположенные в самовольно возведенном многоквартирном жилом доме. Кроме того, в соответствии с действующими нормами градостроительного законодательства был произведен раздел земельного участка площадью 762 кв.м на котором расположен спорный объект недвижимости, на два земельных участка площадью по 381 кв.м каждый. Таким образом, в настоящее время, каждый блок (квартира), во исполнение требований законодательства, расположены на отдельном земельном участке. Согласно Экспертному заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ: на момент проведения обследования установлено, что дом состоит из двух жилых блоков, каждый из которых не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательный помещений, чердаков; имеет самостоятельные системы отопления, водоснабжения и канализации. Возведенные конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15. 13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». В каждом из жилых блоков (кв. № 1 и кв. № 2) имеются независимые инженерные коммуникации с точками ввода для подключения (электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения). Отопительные котлы с приборами учета энергоресурсов предусматриваются в каждом из жилых блоков и не зависят друг от друга. Сохранение блокированного жилого дома с помещениями квартир № и № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, выполненному ООО «Стройград» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: двухквартирный жилой дом блокированной застройки ( квартира № 1, квартира № 2) расположенный по адресу<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 3.13130.2009 « Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водопровода», СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования эксплуатации», СП 10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод», Правила противопожарного режима в РФ). В соответствии со ст. 222 ГК РФ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. От администрации г. Оби к истцу не поступало никаких претензий по самовольной постройке данного жилого дома. В настоящее время истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на квартиры в многоквартирном блокированном жилом доме. Отсутствие возможности зарегистрировать свои права в установленном законом порядке связано с отсутствием у него проектной документации и разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. Получение данной документации невозможно, поскольку двухквартирный жилой дом фактически уже построен, а получение требуемой от него документации возможно только до начала строительства, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. В каждую квартиру, кроме жилых комнат, входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения. Вышеуказанный жилой дом фактически состоит из двух изолированных помещений – <адрес>, площадью 137,2 кв.м, и <адрес> площадью 137,2 кв.м., что подтверждается техническими паспортами и экспертным заключением. Цена иска составляет 1 404 646 (один миллион четыреста четыре тысячи шестьсот сорок шесть) рублей, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, Гавриленко просил суд признать за ним право собственности на <адрес> площадью 137,2 кв.м. в многоквартирном (блокированном) жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 381 кв.м., предоставленном из категории земель населенных пунктов – блокированная жилая застройка, с кадастровым номером № и признать право собственности на <адрес> площадью 137,2 кв.м в многоквартирном (блокированном) жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 381 кв.м, предоставленном из категории земель населенных пунктов - блокированная жилая застройка, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Оби Новосибирской области, в судебном заседании исковые требования истца не признал, по основаниям изложенным в отзыве, согласно которому требования истца основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Признание права собственности в судебном порядке не должно подменять собой установленный законом порядок регистрации права собственности. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права. Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком. Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. Фактически обращение в суд с настоящим иском обусловлено не наличием спора о праве с ответчиком, а необходимостью государственной регистрации права собственности на указанное имущество в установленном законом порядке. Таким образом, из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы истца нарушил ответчик и право собственности истца на спорный объект недвижимости ответчиком не оспаривается. На основании изложенного, просили в удовлетворении исковых требований отказать истцу в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные им доказательства, суд приходит к выводу о необходимости иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из представленных суду материалов, все созданное Гавриленко А.В. строение, является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на его создание, а именно – разрешение на возведение жилого дома.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность возводить жилые здания, строения и сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе и право собственности.

В судебном заседании установлено, что Гавриленко А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 762 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – блокированная жилая застройка.

Земельный участок, на котором расположен возведенный Гавриленко А.В. жилой дом, был использован им по целевому назначению – для индивидуального жилищного строительства, поскольку им был возведен двухквартирный (блокированный) жилой дом.

Согласно экспертному заключению ООО «Строительно-экспертное бюро» от ДД.ММ.ГГГГ: На момент проведения обследования установлено, что дом состоит из двух жилых блоков, каждый из которых не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательный помещений, чердаков; имеет самостоятельные системы отопления, водоснабжения и канализации. Возведенные конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15. 13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». В каждом из жилых блоков (<адрес>) имеются независимые инженерные коммуникации с точками ввода для подключения (электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения). Отопительные котлы с приборами учета энергоресурсов предусматриваются в каждом из жилых блоков и не зависят друг от друга. Сохранение блокированного жилого дома с помещениями квартир № и № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, выполненного ООО «Стройград» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: Двухквартирный жилой дом блокированной застройки (квартира № 1, квартира № 2) расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 3.13130.2009 « Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водопровода», СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования эксплуатации», СП 10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод», Правила противопожарного режима в РФ).

Учитывая, что Гавриленко А.В. были предприняты все необходимые действия по оформлению прав на объект строительства, принимая во внимание то, что возведенный им многоквартирный (блокированный) жилой дом расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором возведен жилой дом, не обременен, он открыто владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, суд считает возможным исковые требования Гавриленко А.В. о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости удовлетворить в отношении всего объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 137,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 381 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 137,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 381 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>