Решение от 03.06.2022 по делу № 2-808/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-808/2022

УИД <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при помощнике судьи Крыловой Е.А.,

с участием представителя истца Залесского В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», Свиридовой Е.Г. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, приказов об отчислении и выдачи диплома, о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки было установлено, что при получении Свиридовой Е.Г. образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» (далее ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского») и присвоении ей квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра, допущены нарушения закона, поскольку в результате преступных действий директора учреждения ФИО1, Свиридова Е.Г. преддипломную практику и итоговую аттестацию не проходила, однако, беспрепятственно получила диплом о высшем образовании.

В связи с чем просил суд признать незаконным пункт 20 приказа филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» от <дата> № в части присвоения Свиридовой Е.Г. квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра, признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» от <дата> в части присвоения Свиридовой Е.Г. квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра, признать недействительным диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный <дата>, филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» Свиридовой Е.Г., обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче <дата> диплома Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» по специальности «Экономика», квалификация «бакалавр», регистрационный №, Свиридовой Е.Г., обязать Свиридову Е.Г. передать диплом для уничтожения в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» уничтожить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный <дата> Свиридовой Е.Г.

В судебном заседании представитель истца Залесский В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Свиридова Е.Г. на основании приказа ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» №-д от <дата> зачислена в число студентов на первый курс Унечского филиала университета на заочную форму обучения по специальности «экономика».

На основании приказа филиала ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата> № и решения государственной экзаменационной комиссии филиала ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата>, в связи с прохождением преддипломной практики и сдачей государственной итоговой аттестации, Свиридовой Е.Г. присвоена квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдан диплом бакалавра.

В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно ст. 11 указанного закона основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Согласно ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ст. 60).

Согласно ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Согласно ч.2, 3, 6 ст.59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается (ч.8 ст.59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч.4 ст.61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Унечского районного суда Брянской области от <дата> Свиридова Е.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью <...> Уголовного кодекса РФ, вступившим в законную силу, установлено, что в один из дней в период с <дата> по <дата> Свиридова Е.Г., являясь студентом четвертого курса очно-заочной формы Брянского областного казачьего института технологий и управления (филиала) ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» по направлению «Экономика», передала секретарю директора данного учебного заведения ФИО2, действовавшей в качестве посредника взятку в виде денежных средств в размере <...> директору учебного заведения ФИО1 за оформление успешного прохождения преддипломной практики без фактического участия в ней, за написание и успешное прохождение защиты выпускной квалификационной работы без фактического его осуществления, а также беспрепятственное получение диплома о высшем образовании.

Согласно приказу №-у от <дата> тема выпускной квалификационной работы Свиридовой Е.Г. «Аудит и анализ финансово-хозяйственной деятельности малой производственно-коммерческой структуры (на примере ОАО «<...>», руководитель ФИО3

В результате указанных действий Свиридова Е.Г. без фактического прохождения преддипломной практики, без фактического прохождения государственной итоговой аттестации, без фактической защиты диплома, вопреки вышеуказанным правовым нормам, была признана успешно прошедшей государственную итоговую аттестацию, после чего на основании приказа от <дата> № и решения государственной экзаменационной комиссии (филиала) ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата> Свиридовой Е.Г. присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», и выдан диплом с присвоением квалификации «Бакалавр».

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда установлено, что Свиридова Е.Г. передала секретарю директора Брянского областного казачьего института технологий и управления (филиала) ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» ФИО2, действовавшей в качестве посредника взятку в виде денежных средств в размере <...> директору учебного заведения ФИО1 за оформление успешного прохождения преддипломной практики без фактического участия в ней, за написание и успешное прохождение защиты выпускной квалификационной работы без фактического его осуществления, а также беспрепятственное получение диплома о высшем образовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учетом образования, квалификации.

При этом, отказ в аннулировании дипломов (документов об образовании) по существу свидетельствует о признании их юридической силы, тогда как ответчик Свиридова Е.Г. не прошла итоговую аттестацию, поскольку самостоятельно не выполнила выпускную квалификационную работу, которая является одной из форм контроля и проверки знаний в ходе государственной итоговой аттестации, тем самым не завершила освоение образовательной программы в полном объеме, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что она получила высшее профессиональное образование.

Дача преподавателю образовательного учреждения не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд считает необходимым установить Свиридовой Е.Г. десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, в течение которого ей следует возвратить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный <дата>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского».

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░> № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 38.03.01 «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 38.03.01 «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░