Решение по делу № 5-43/2021 от 18.01.2021

Дело № 5-43/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2021 года             п. Плюсса

     Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В., при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в помещении судебного присутствия в р.п. Плюсса административное дело № 5-43/2021 по обвинению

Бойкова Дениса Александровича, … г.р., уроженца …, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу …, фактически проживающего по адресу: …, не работающего, инвалида … группы, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

-17.03.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 руб.;

-08.07.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 5 суток;

-17.07.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 15 суток;

-04.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 5 суток;

-11.09.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 10 суток;

-24.11.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 10 суток,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    26.12.2020 УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Стругокрасненский» Алексеевой М.В. составлен протокол 60 АП № 110681/913 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бойкова Д.А. Из протокола следует, что Бойков Д.А. 26 декабря 2020 года в 12 час. 20 мин. находился в магазине «Дикси», расположенном по адресу: Псковская область п. Плюсса ул. Железнодорожная д. 3-В без индивидуальных средств защиты (маски), при этом не соблюдал установленную дистанцию в 1,5 метра, когда в магазине находились другие покупатели. Тем самым нарушил требования Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.02.2020 №239, Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ.

В судебное заседание Бойков Д.А. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения - лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подпункту "в" пункта 4 которых: при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

С учетом того, что в силу вышеуказанных норм федерального законодательства, делегирующих полномочия высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с рисками распространения новой коронавирусной инфекции, Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (ред. от 16.12.2020 № 216-УГ) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 15 января 2021 г., на период действия ограничительных мероприятий (карантина) предусмотрены ограничительные мероприятия для граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Так, п.п. «а» п. 4 ч. 2 Указа установлено: гражданам соблюдать социальную дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением легкового такси), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «е» п. 4 ст. 2 Указа граждане обязаны носить на работе, на улице, в общественных местах одноразовые или многоразовые маски, респираторы и иные текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Как установлено судом и не оспаривается Бойковым Д.А., 26.12.2020 в 12 час. 20 мин. он находился в магазине «Дикси», расположенном по адресу: Псковская область п. Плюсса ул. Железнодорожная д. 3-В без индивидуальных средств защиты (маски), при этом не соблюдал установленную дистанцию в 1,5 метра, когда в магазине находились другие покупатели, то есть нарушил установленные Указом губернатора Псковской области правила поведения, предусмотренные для граждан на период действия ограничительных мер в условиях режима повышенной готовности, что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.12.2020, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения правонарушения, объяснение Бойкова Д.А. с признанием вины, рапортом УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский» Алексеевой М.В. от 26.12.2020, на основании чего суд считает вину Бойкова Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Бойков Д.А. виновен в совершении административного правонарушения и подлежит административному наказанию.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, которая заключается в создании угрозы безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находившихся в помещении магазина, с учетом того, что Бойков Д.А., как следует из протокола, свою вину в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, признал, с учетом сведений о личности Бойкова Д.А., в целях предупреждения совершения им новых правонарушений суд считает необходимым применить к нему меру ответственности, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. ст. 3.5, 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бойкова Дениса Александровича признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Разъяснить Бойкову Д.А., что штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (МО МВД России «Стругокрасненский» по Псковской области) ИНН 6023002830 КПП 602301001 ОКТМО 58656151 номер счета: 40101810400001010002 в Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления БИК 045805001 КБК 18811601201010601140 УИН 18880360200601107427).

Штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу и, что в случае невозможности в указанный срок уплатить штраф, он имеет право просить о предоставлении отсрочки по уплате штрафа на срок до месяца или о предоставлении рассрочки до трех месяцев. При неоплате штрафа в установленный законом срок составляется протокол по ст.20.25 часть 1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Стугокрасненский районный суд.

Судья Е.В. Богданова