Решение по делу № 2-2460/2020 от 19.10.2020

КОПИЯ

70RS0003-01-2020-008825-06

Дело № 2-2460/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Г.Т.,

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Раскумандриной Н.Л., Уткиной Т.И., Егорова С.В., Дмитриева Ю.П., Пак С.А., Ведерниковой И.В., Соколова А.С., Кирсанова С.К., Стародубцева А.Н. к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Раскумандрина Н.Л., Уткина Т.И., Егоров С.В., Дмитриев Ю.П., Пак С.А., Ведерникова И.В., Соколов А.С., Кирсанов С.К., Стародубцев А.Н. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят признать право собственности на самовольно возведенные нежилые помещения (гаражные боксы), расположенные по адресу: ... в соответствии с техническим паспортом, выданным Томским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по состоянию на 15.10.2018, за Раскумандриной Н.Л. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 32 кв.м., за Уткиной Т.И. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 23,6 кв.м., за Егоровым С.В. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 22,1 кв.м., за Дмитриевым Ю.П. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 22,1 кв.м., за Пак С.А. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 22,1 кв.м., за Ведерниковой И.В. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 22,1 кв.м., за Соколовым А.С. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 21,6 кв.м., за Кирсановым С.К. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 21,6 кв.м., за Стародубцевым А.Н. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., площадью 22,4 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что 23.02.1977 Томский городской Совет депутатов трудящихся принял Решение № 67/1 «Об отводе земельного участка управлению тепловых сетей под строительство индивидуальных гаражей по ...», согласно которому был сформирован гаражно-строительный кооператив и предоставлен земельный участок. В 1977 г. по ... были построены гаражи, всего возведено 12 гаражных боксов, нежилому строению и земельному участку был присвоен адрес: .... 24.08.2004 был создан и зарегистрирован как юридическое лицо ГСК «Тепловик-1». Истцы являются членами ГСК «Тепловик-1», паевые взносы оплачены в полном объеме. Согласно Постановлению Администрации города Томска, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ... для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей. В настоящее время, земельный участок, на котором расположены нежилые помещения предоставлен истцам в общую долевую собственность, согласно утвержденной схеме. 09.09.2020 истцы обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска за получением разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию гаражных боксов, но получили отказ. Заключениями организаций, компетентных на проведение соответствующих экспертиз, подтверждается, что возведенные истцами гаражные боксы соответствуют всем установленным нормам и требованиям. Кроме этого, нежилые строения возведены в границах земельного участка, не нарушают права и интересы третьих лиц.

Истцы Раскумандрина Н.Л., Уткина Т.И., Егоров С.В., Дмитриев Ю.П., Пак С.А., Ведерникова И.В., Соколов А.С., Кирсанов С.К., Стародубцев А.Н., представитель ответчика Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представитель третьего лица ГСК «Тепловик-1», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От истцов, представителя ответчика имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно отзыву на исковое заявление ответчик считает, исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцами не представлены доказательства соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки, не представлены документы, подтверждающие возведение данных гаражных боксов в границах земельного участка. Вместе с тем, согласно копии дежурного плана, приложенного к письму МБК «Архитектурно – планировочное управление» от 05.11.2020 №760, часть строения находится за границей участка. Таким образом, совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, не выполняется. Также, в подтверждение своих прав на данные гаражные боксы истцы предоставляют справку ГСК «Тепловик-1» от 21.07.2020, подтверждающую выплату пая истцами. В тоже время, истцы не предоставляют документы, подтверждающие правопреемство ГСК «Тепловик-1» и кооператива, существовавшего по состоянию на 1977 г., полномочного осуществлять строительство на данном земельном участке и как следствие выдавать справки о полной выплате пая за гаражные боксы.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует их материалов дела, по адресу ..., в г.Томске расположено единое нежилое строение, состоящее из 12 гаражных боксов (...), что подтверждается техническим паспортом, выданным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по г. Томску по состоянию на 15.10.2018.

Согласно ответам от 09.09.2020 на имя истцов Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Томска принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов капитального строительства, по адресу: ..., гаражные боксы.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что гаражные боксы ... по адресу: ... были возведены без соответствующего разрешения, в связи с чем, являются самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о признании права собственности на данную самовольную постройку, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так, согласно решению исполнительного комитета Томского городского совета депутатов трудящихся №67/1 от 23.02.1977, управлению тепловых сетей отведен под строительство индивидуальных гаражей земельный участок, площадью 430 кв.м. в районе котельной по .... Также, указанным решением управление тепловых сетей обязано сформировать гаражно-строительный кооператив, включив работников управления тепловых сетей.

Как следует из Уставов ГСК «Тепловик-I» от 24.08.2004, от 03.09.2018, выписке из ЕГРЮЛ от 04.10.2020, ГСК «Тепловик-I» создан решением общего собрания владельцев гаражных боксов, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в приобретении и строительстве гаражей, расположенных на земельном участке, предоставленном на основании решения от 23.02.1977 №67/1 исполнительного комитета Томского городского совета депутатов трудящихся «Об отводе земельного участка управлению тепловых сетей под строительство индивидуальных гаражей по ул. Мичурина».

Постановлением администрации г. Томска №434-з от 30.12.2019 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: РФ, ..., площадью 408 кв.м. для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей, предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов по указанному адресу, для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2020 по адресу: ..., расположен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности на основании распоряжения Департамента недвижимости администрации Города Томска №320-Р от 05.06.2020 Раскумандриной Н.Л. (...), Уткиной Т.И. (...), Егорову С.В. (... Дмитриеву Ю.П. (...), Пак С.А. (...), Ведерниковой И.В. (...), Соколову А.С. (...), Кирсанову С.К. (...), Стародубцеву А.Н. (...).

Справкой, выданной председателем ГСК «Тепловик-I» от 21.07.2020 подтверждается, что истцы являются членами ГСК «Тепловик-I» и владельцами гаражных боксов ..., ... по адресу: ..., паевые взносы указанными лицами выплачены полностью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы являются членами ГСК «Тепловик-I», которые за счет собственных средств силами кооператива возвели спорные гаражные боксы на земельном участке, предоставленном в настоящее время истцам в установленном законом порядке для эксплуатации гаражей.

По сообщению ООО "Геомикс" от 24.12.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., площадью ... кв.м. проведены полевые и аналитические работы. При полевом обследовании были закоординированы существующие на местности топографические объекты. При анализе полученных сведений было выявлено, что на земельном участке расположено нежилое здание, представленное индивидуальными гаражными боксами для легковых автомобилей, используемыми по назначению представителями гаражного кооператива.

Согласно заключениями специалистов № 4555-3051/20 от 26.08.2020, № 4556-3052/20 от 26.08.2020, № 4557-3060/20 от 27.08.2020, № 4558-3053/20 от 26.08.2020, № 4559-3057/20 от 27.08.2020, № 4560-3070/20 от 03.09.2020, № 4561-3055/20 от 27.08.2020, № 4562-3056/20 от 27.08.2020, № 4563-3059/20 от 27.08.2020 АНО «Томский центр экспертиз», гаражные боксы ... по адресу: ... на момент проведения исследования соответствуют строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности, нарушений требований, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражные боксы возведены с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылка ответчика о том, что истцами не представлены доказательства соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки, не представлены документы, подтверждающие возведение данных гаражных боксов в границах земельного участка, суд не принимает в силу следующего.

Из представленной стороной ответчика копии с дежурного плана объекта по адресу ..., не следует, что часть нежилого строения выходит за границы земельного участка. Кроме того, из сообщения ООО "Геомикс" от 24.12.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., площадью ... кв.м. следует, что при полевом обследовании были закоординированы существующие на местности топографические объекты. При анализе полученных сведений выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... расположено нежилое здание, представленное индивидуальными гаражными боксами для легковых автомобилей, используемыми по назначению представителями гаражного кооператива. Согласование предоставления для эксплуатации данных гаражей используемого земельного участка утверждено постановлением администрации Города Томска №434-з от 3012.2019 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: Российская Федерация, Томская область, Город Томск, ул. Мичурина, 58а».

Как следует из материалов дела, спорные строения созданы на земельном участке, отведенном для этих целей, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Более того, земельный участок предоставлен владельцам уже существующих гаражей для их эксплуатации, схема расположения согласовывалась администрацией г. Томска. Согласно сообщению ООО «Геомикс» нежилое здание - гаражные боксы располагаются на предоставленном земельном участке с кадастровым номером ... Доказательств того, что с момента предоставления земельного участка нежилое здание было изменено и гаражные боксы выходят за границы согласованного земельного участка в материалы дела не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанный доводы ответчика не могут служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истцов.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцами требования о признании права собственности на самовольную постройку в виде гаражных боксов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Раскумандриной Н.Л., Уткиной Т.И., Егорова С.В., Дмитриева Ю.П., Пак С.А., Ведерниковой И.В., Соколова А.С., Кирсанова С.К., Стародубцева А.Н. к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности на самовольно возведенные завершенные строительством объекты в соответствии с техническим паспортом на нежилое здание по адресу: г. Томск, ул. Мичурина д. 58а, выданным Томским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ», составленного по состоянию на 15.10.2018:

- за Раскумандриной Н.Л. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Уткиной Т.И. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Егоровым С.В. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Дмитриевым Ю.П. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Пак С.А. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Ведерниковой И.В. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Соколовым А.С. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Кирсановым С.К. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: ...а;

- за Стародубцевым А.Н. на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., общей площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья А.Ю.Кучеренко

Секретарь: Г.Т.Кузнецова

«____» ____________ 20____ года

Мотивированный текст решения изготовлен 31.12.2020

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 2-2460/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.