Решение по делу № 5-864/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-864/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2021 года                                                                                 пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун Вадим Григорьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда               пгт. Ленино (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино,            ул. Пушкина, 33) дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по Ленинскому району в отношении индивидуального предпринимателя:

С., ИНН 920457769402, ОГРНИП №, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии              РК № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-20 часов выявлен факт привлечения ИП С. по адресу: <адрес>Н, к незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который подготавливал цементный раствор для штукатурки стен внутри помещения по вышеуказанному адресу, при отсутствии у него патента для работы на территории РФ. К трудовой деятельности ФИО3 приступил с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ИП С. нарушил ч. 4 ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представителем С.- ФИО2 в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что по указанному факту ИП С. привлечен к административной ответственности на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу              №.

Должностное лицо, составившее протокол УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив административный материал, судья приходит к следующему.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года               № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу части 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановлением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Таджикистана ФИО3, которое имело место быть ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 часов по адресу: <адрес>Н.

Так как правонарушение, за которое С. привлечен к ответственности, аналогично по времени совершения, места и даты указанным в протоколе РК № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по ч. 1             ст. 18.15 КоАП РФ, производство настоящему по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП С. подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла нормы данных статьей следует, что в случае, если начато производство по делу об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя С. прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья                                                                                                    В.Г. Верескун