Решение по делу № 12-28/2015 от 15.01.2015

Дело №12-28/15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., с участием судебного пристава Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске жалобу администрации городского округа «<адрес>» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского РОСП УФССП по РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского РОСП УФССП по РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась с жалобой, указав, что администрация с данным постановлением не согласна, считает постановление необоснованным и незаконным. Требование исполнительного документа не исполнены администрацией городского округа «Город Волжск» в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде городского округа «Город Волжск». Жилые помещения предоставляются администрацией при наличии свободного жилья, в порядке очередности. Имеются на исполнении другие исполнительные листы о предоставлении жилого помещения возбужденные ранее. Администрация свободными благоустроенными жилыми помещениями не располагает ввиду отсутствия денежных средств на строительство жилья и всеобщей его бесплатной приватизации. Решение суда не исполнено по не зависящим от должника причинам.

Указанные обстоятельства не учтены при вынесении обжалуемого постановления.

Заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП УФССП по РМЭ о привлечении администрации городского округа «Город Волжск» к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель Администрации ГО «Город Волжск» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО6 возражает удовлетворению жалобы. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Рассмотрев жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация городского округа «Город Волжск» обязана предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 4-х человек: наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь –ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук –ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общей площадью не ниже 46,40 кв.м. взамен непригодного для проживания жилого помещения (утраченного в результатет пожара).

Возбудив указанное выше исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель в порядке статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставил срок 5 дней для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, однако в указанный срок исполнение произведено не было.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа «Город Волжск» исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл о совершении должником-организацией обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должнику предъявлялись требования об исполнении судебного постановления, устанавливались новые сроки – до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В указанные сроки требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о признании администрации городского округа «Город Волжск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Решениями Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ и Решением Верховного Суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл о совершении должником-организацией обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ должник администрация городского округа «Город Волжск» обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить вышеуказанное решение суда и ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00мин. явиться судебному приставу-исполнителю с документами, подтверждающими исполнение решения суда.

В указанный срок требования исполнительного документа должником вновь не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении №0224/01, а ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл вынесено постановление по делу № об административном правонарушении, которым администрация городского округа «Город Волжск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения настоящей жалобы требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном листе, не исполнено.

Требования указанного исполнительного документа администрацией городского округа «Город Волжск» не выполнены, несмотря на то, что с момента вступления в законную силу решения суда прошло значительное время.

Указанное обстоятельство и вина администрации городского округа «Город Волжск» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку законодательство не ставит необходимость исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в зависимость от наличия финансовой возможности, то это обстоятельство не является основанием к отмене решения суда.

Отсутствие денежных средств, свободного жилого фонда не означает отсутствие любых возможностей для исполнения решения и не является уважительной причиной неисполнения судебного решения, следовательно, не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, жалоба администрации городского округа «Город Волжск» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности администрации городского округа «Город Волжск» по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Тукманова Л.И.