Решение от 23.07.2015 по делу № 2-1407/2015 от 26.05.2015

Гражданское дело № 2-1407/2015

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2015 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре Саначевой С.С., с участием помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Стафеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах П.В.А., ../../.... г. года рождения, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и обеспечить заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области,

у с т а н о в и л:

прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действуя в интересах истца П.В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам: Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее по тексту – ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»), ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики Министерству социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил, в котором просит: обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры СО однократно предоставить П.В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления МО «город Нижний Тагил», отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения; обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключить с П.В.А. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, для чего в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры СО о распределении П.В.А. жилого помещения на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры СО осуществить подготовку договора найма специализированного жилого помещения и направить в Управление социальной политики Министерства социальной политики СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил для подписания его П.В.А..; обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил обеспечить подписание П.В.А. 3-х экземпляров договора найма специализированного жилого помещения и возвратить договор в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение 5 рабочих дней от даты подписания его П.В.А.., указав в обоснование исковых требований следующее.

В прокуратуру Тагилстроевского района города Нижний Тагил поступило обращение П.В.А.., ../../.... г. года рождения о нарушении его жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что П.В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать умерла, отец лишен родительских прав.

В соответствии с приказом начальника УСП по Чкаловскому району города Екатеринбурга от 20.01.2010 года №... П.В.А. был помещен под надзор в ОГСУ СОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 20.02.2012 года №... П.В.А. был помещен в Нижнетагильский детский дом № 7, затем в Нижнетагильский детский дом-школу № 1 и обучался в Нижнетагильской специальной (коррекционной) образовательной школе-интернате № 15.

П.В.А. является инвалидом 2 группы по причине инвалидности с детства.

С 01.09.2014 года по настоящее время П.В.А. обучается в ГБОУ ПО СО «Камышловское профессиональное училище-интернат для инвалидов», временно зарегистрирован в общежитии училища по адресу: (место расположения обезличено)

За П.В.А. было закреплено право на жилую площадь по адресу: (место расположения обезличено), которое на основании приказа начальника УСП по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от 07.10.2014 года №... было отменено, так как общая площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в квартире, менее учетной нормы и установлен факт невозможности проживания П.В.А. по указанному адресу.

В соответствии с приказом начальника УСП по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от 08.10.2014 года №... П.В.А. состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, номер очереди 216.

Жилого помещения П.В.А. по договору найма специализированого жилого помещения не предоставлено, чем нарушены его жилищные права.

Ссылаясь на п.1 статьи 148, п.1 статьи 155.3 Семейного кодекса РФ; Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ; п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года №527-ПП, которым утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Стафеева Н.А. поддержала исковые требования прокурора, просила их удовлетворить, указывая на их законность и обоснованность, обращая внимание суда на то обстоятельство, что П.В.А.. является инвалидом 2 группы, то есть наиболее нуждающимся в защите его жилищных прав со стороны государства.

Истец П.В.А. будучи извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства по делу (л.д. ... – почтовое уведомление), в суд не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, иск прокурора поддерживает (л.д. ... – заявление)

Представитель ответчика - Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.... – почтовое уведомление), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика - ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д ... – почтовое уведомление), в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности (л.д. ... – копия доверенности) просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также указала, что, исходя из материалов дела, не усматривает нарушений прав П.В.А. который принят на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. В силу удовлетворения заявленных требований, в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели (л.д. ... – отзыв).

Представитель ответчика - ТОИОГВ СО УСП МСП СО по Тагилстроевскому району г. Нижний Тагил, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. ...), в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв представителя ФИО действующей на основании доверенности от 20.08.2012 года №... (л.д. ...), в котором указано, что оснований для удовлетворения искового требования прокурора в части возложения обязанности на управление по подписанию П.В.А. договора найма специализированного жилого помещения нет, так как информация о предоставлении жилья П.В.А. отсутствует и договор найма специализированного жилого помещения в виду отсутствия такого в управление не поступал (л.д. ... – отзыв)

Представитель третьего лица – Министерства социальной политики Свердловской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. ... – почтовое уведомление), в судебное заседание не явился. В отзыве министра МСП СО – ФИО указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, а также указано, что требование прокурора не подлежит удовлетворению, так как П.В.А. состоит на учете детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, следовательно, Управление социальной политики свои обязательства перед П.В.А. исполнило в полном объеме (л.д. ... – отзыв)

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения прокурора, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как указано в статье 10 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

П.В.А. обратился с заявлением на имя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, в котором просил обратиться в суд с иском о предоставлении истцу жилого помещения (л.д. ... - заявление).

П.В.А. родился ../../.... г. года (л.д. ... – копия свидетельства о рождении). Мать – А.Л,В., умерла ../../.... г. года (л.д. ... – копия свидетельства о смерти)

Отец П.В.А. установил свое отцовство в отношении П.В.А. (л.д. ... – копия свидетельства об установлении отцовства), который на основании заочного решения Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 15.12.2010 года был лишен родительских прав в отношении П.В.А. (л.д. ... – копия решения)

На основании постановления Главы администрации Тагилстроевского района от 30.10.2001 года №... за несовершеннолетним П.В.А. было закреплено право на жилую площадь по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. ... – копия постановления), однако 22.01.2002 года П.В.А. был снят с регистрационного учета в указанной квартире, которая является муниципальной собственностью города Нижний Тагил (л.д. ... – письмо; л.д. ... – выписка из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил) в связи с помещением в интернат (л.д. ...) Согласно справки о регистрации лиц в указанной квартире установлено, что в указанной квартире жилой площадью 29,60 кв.м зарегистрировано и проживает 4 человека (л.д. ... – справка; л.д. ... – поквартирная карточка; л.д. ... – копия контрольного талона к ордеру), что явилось в последствии основанием для вынесения приказа начальником УСП МСП СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от 07.10.2014 года №... об установлении факта невозможности проживания П.В.А. в квартире по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. ... – копия приказа) и вынесении приказа от 08.102014 года №... о принятии П.В.А. на учет для целей предоставления государственного специализированного жилья фонда Свердловской области (л.д. ... – копия приказа)

Ранее, на основании приказа начальника УСЗН МСЗН СО по Чкаловскому району города Екатеринбурга №... от 20.01.2010 года П.В.А. признан оставшимся без попечения родителей в связи со смертью матери и нахождением отца в местах лишения свободы и помещении П.В.А. под надзор в «Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (л.д. ... – копия приказа)

На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 20.02.2012 года №... П.В.А. направлен в ГКОУ СО «Нижнетагильский детский дом № 7» (л.д. ... – копия приказа), с 24.04.2013 года являлся воспитанником ГОУ СО «Нижнетагильский детский дом-школа № 1» (л.д. ... – справка), обучался в Государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнетагильская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат № 15» (л.д. ... – справка) С 01.09.2014 года П.В.А. обучается в Камышловском ПУ-интернате для инвалидов по специальности «Обувщик» (срок обучения с 01.09.2014 года по 30.06.2016 года), где имеет регистрацию в общежитии (л.д. ... – справка; л.д. ... – свидетельство о регистрации по месту пребывания))

П.В.А. является инвалидом 2 группы (л.д. ... – справка МСЭ-2014)

Приказом начальника ТОИОГВ УСП МСП СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от 01.07.2015 года №... утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на 30.06.2015 года (л.д. ...-копия приказа) Приложением к которому является список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которого номер очереди П.В.А.. № 216 (л.д. ... – список)

Согласно ответов на запросы суда по сведеньям филиала «Горнозаводского БТИ и РН» (л.д...) и сведеньям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (л.д...) П.В.А. не имеет жилья в собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статьей 8 (абзац второй пункта 1) Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ) было установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции Закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 8 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Федерального закона).

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона 29.02.2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку истец не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, то к спорным правоотношениям применимы положения статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в действующей редакции.

Таким образом, судом достоверно установлено, не оспаривается ответчиками, что истец П.В.А. достиг совершеннолетия, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области (далее по тексту - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (пункт 3).

Согласно подпунктов 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства». Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.

Как следует из пункта 9 указанного Порядка, жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (пункт 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (пункт 7). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет (пункт 9).

Кроме того, Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП) определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот. Данным Постановлением установлено, что принятие решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного Фонда возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Согласно подп. 3 пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП, Министерство социальной политики Свердловской области формирует списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обновления списков детей-сирот, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, утвержденного приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 08.08.2013 года №..., списки обновляются ежеквартально, по состоянию на последний день отчетного квартала, в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Списки обновляются при формировании предложений по распределению жилых помещений детям-сиротам в течение трех рабочих дней от даты получения адресного перечня жилых помещений.

Как указано в пункте 6 данного Порядка, списки, обновленные по состоянию на последний день отчетного квартала, направляются территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в Министерство социальной политики Свердловской области в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Список лиц, состоящих на учете в целях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в отношении истца, как было установлено судом, был составлен и утвержден Приказом начальника ТОИОГВ УСП МСП СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от 01.07.2015 года №... утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на 30.06.2015 года, в котором П.В.А. поименован под № 216.

В соответствии с частью 2 пункта 4 Порядка предоставления жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП, Министерство социальной политики Свердловской области ежегодно, в срок до 5 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» предварительный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Уточненный список детей-сирот направляется Министерством социальной политики Свердловской области в Фонд в срок до 5 октября года, предшествующего планируемому.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что обязанность по приобретению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лежит на Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а обязанность по заключению договоров найма специализированных жилых помещений лежит на ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства», которое в течение десяти рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение пяти рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона, суд полагает, что требования прокурора о возложении обязанности на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области однократно предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления Муниципального образования город Нижний Тагил Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения; возложения обязанности на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, для чего в течение десяти рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении истцу жилого помещения, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществить подготовку договора найма специализированного жилого помещения и направить в УСП МСП СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил для подписания его истцом и о возложении обязанности на УСП МСП СО по Тагилстроевскому району г. Нижний Тагил обеспечить подписание истцом экземпляров договора найма специализированного жилого помещения и возвращение договора в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение пяти рабочих дней от даты подписания его истцом, являются законными и обоснованными, в силу чего подлежат удовлетворению в полном объеме.

Действительно, в соответствии с пунктом 3 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Согласно пункту 7 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП, распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Аналогичное положение содержится в Постановлении Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вместе с тем, данная категория граждан не обеспечивается жильем во внеочередном порядке, а обеспечивается согласно очередности. Истец в сводном списке числится под номером 216, и жилье истцу не может быть предоставлено до получения другими гражданами, состоящими в данном списке перед ним, соответственно, доводы ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» суд оценивает критически в силу того, что прокурором не заявлено требования о первоочередном порядке и вне установленного списка предоставления жилья. При этом в подтверждение доводов ответчика, что право истца на предоставление жилья до настоящего времени не реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели, не подтверждено в суде надлежащими доказательствами.

Доводы ответчика – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил, положенные в обоснование непризнания иска, судом также оцениваются критически, так как в иске прокурора возложение обязанности рассматривается как следствие заключения с П.В.А. договора найма специализированного жилого помещения, что предусмотрено Порядком приобретения жилых помещений и вышеуказанным Постановлением Правительства Свердловской области.

Удовлетворяя исковые требования, суд также принял во внимание то обстоятельство, что при анализе списка, составленного и утвержденного Управлением социальной политики по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил за период с октября 2014 года по июль 2015 года, нет никакого движения очереди по предоставлению жилья другим лицам, к категории которых относится истец, соответственно суду не представлено доказательств реального исполнения федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Свердловской области, гарантирующего право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, что указывает на законность и обоснованность иска прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ../../.... ░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.