Решение по делу № 2а-1165/2021 от 16.11.2021

УИД 05RS0047-01-2021-007810-32

Дело № 2а-1165/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт          06 декабря 2021 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре судебного заседания Иманалиевой М.А., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан Турабова Т.З., с извещением сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Шамсудинова Шамсудина Адиловича к административному ответчику ОМВД РФ по Хасавюртовскому району Республики Дагестан о частичной отмене административных ограничений установленных в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шамсудинов Ш.А. обратился в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к административному ответчику ОМВД РФ по Хасавюртовскому району Республики Дагестан о частичной отмене административных ограничений установленных в рамках административного надзора.

В обосновании своего административного искового заявления Шамсудинов Ш.А. указал следующее, так решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него Шамсудинова Ш.А., был установлен административный надзор скором на 8 лет, предусматривающий следующие виды административного ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольную продукцию на розлив, запрет покидать жилое помещение или иное помещения, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 минут следующих суток, запрет выезда пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом, обязательная явка (три) раза в месяц по установленному графику.

Просит суд отменить следующее виды административного ограничения, установленные решением Энгельсского районного суда <адрес> от 27.04.2020    года: запрет покидать жилое помещение или иное помещения, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 минут следующих суток: запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом, установив запрет выезда за пределы Российской Федерации, обязательную явку (три) раза в месяц по установленному графику, установив обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ля регистрации.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела административный истец в суд не явился, не направил своего представителя, однако в суд ДД.ММ.ГГГГ представил ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, в связи не возможностью пребывания на судебное заседания.

Представитель административного ответчика Бийсолтанов А.Б., будучи извещенный надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, однако ранее представил суду заявление, в котором указывает, что административный иск признает, последствия признания административного иска ему ясны и понятны, просит рассмотреть дело без его участия в связи не возможностью пребывания на судебном заседании в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

    Согласно ч.4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора, о частичном снятии ограничений или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, счел возможным рассмотреть административное дело без участия извещенных надлежащим образом административного истца и представителя административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора Хасавюртовского района Турабова Т.З., полагавшего административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Шамсудинова Ш.А., был установлен административный надзор скором на 8 лет, предусматривающий следующие виды административного ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольную продукцию на розлив, запрет покидать жилое помещение или иное помещения, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 минут следующих суток, запрет выезда пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом, обязательная явка (три) раза в месяц по установленному графику.

    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 3 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы поднадзорное лицо, имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленного судом ограничения.

    Согласно ч.3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, Преступлений и других правонарушений, оказания на них индивйдуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные или административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 2 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно карактеризуется по месту жительства или пребывания.

Согласно частям 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно или сняты досрочно ограничения.

Как установлено материалами дела Шамсудинов Ш.А. был осужден приговором Зюзинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 161 УК РФ на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам и 2 мес. л/с, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно справке - характеристике Шамсудинов Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ, состоит под административным надзором в ОМВД России по Хасавюртовскому району с ДД.ММ.ГГГГ Решением Энгельского районного суда Саратовской области, установлен административный надзор сроком на 8 лет, и на него возложены следующие административные ограничения: Обязательная явка 3 раз в месяц в ОМВД. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с ДД.ММ.ГГГГ Запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором Шамсудинов Ш.А., не имеет административных правонарушений, в общем и целом вышеуказанный гражданин показал себя с положительной стороны установленные судом ограничения и возложенные на него обязанности соблюдает, официально трудоустроен. Характеризуется положительно.

Согласно характеристике выданная главой <адрес> РД Муртазалиевым М.М. на Шамсудинова Ш.А., усматривается, что последний проживая в <адрес> с 1997 года по настоящее время гр. показал себя только с положительной стороны. Честный, скромный, уважает старших. По характеру спокойный, вредных привычек не имеет. Исполнительный, порученное дело доводит до конца. Все соседи отзываются о нем только с положительной стороны. Активно участвует общественной жизни села. Семейное положение - женат.

    Согласно справке с места жительства за № от ДД.ММ.ГГГГ Шамсудинов Ш.А. проживает по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, РД.

Согласно выписки из домовой книги - домовладелец Шамсудинов ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу <адрес> в <адрес> РД, в домовладении прописаны шесть человек, среди которых административный истец Шамсудинов Ш.А., который приходится сыном домовладельцу.

    Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенному в <адрес>, следует что, Шамсудинов Ш.А. трудоустроен и работает менеджером по закупкам товаром и оборудования.

    Согласно актам посещения поднадзорного лица Шамсудинова Ш.А. по месту его пребывания, у последнего каких-либо нарушений не было выявлено. К административной ответственности не привлекался, приводов в отделы полиции не имеет.

    В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

    Суд приходит к выводу, что административным истцом представлены бесспорные доказательства, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Суд также с учетом мнения административного ответчика и заключение прокурора просивший удовлетворить административное исковое заявление, приходит к выводу, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания, женат, трудоустроен.

    При таких всех выше приведенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Шамсудинова Ш.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-271 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление административного истца Шамсудинова Ш.А. к административному ответчику ОМВД РФ по <адрес> Республики Дагестан о частичной отмене административных ограничений установленных в рамках административного надзора – удовлетворить.

Отменить следующие виды административного ограничения, установленные решением Энгельсского районного суда <адрес> от 27.04.2020    года в отношении Шамсудинова Ш.А., а именно: запрет покидать жилое помещение или иное помещения, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом, установив запрет выезда за пределы Российской Федерации, обязательную явку (три) раза в месяц по установленному графику, установив обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ля регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в силу ч.5 ст.298 КАС РФ в течение десяти дней через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан со дня принятия решения судом.

    Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий         подпись С.А.Азизов