Решение по делу № 2-3050/2015 от 01.10.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Хусаевой А.В.,

с участием представителя истца Лебедевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Белоцерковского сельсовета <адрес> к филиалу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к филиалу ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о признании незаконными действия филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» по отключению электрической энергии объекта Дом культуры (гараж), расположенного по адресу: <адрес>. Обязать филиал ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» немедленно возобновить поставку электрической энергии на объект Дом культуры (гараж).

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Дальневосточной энергетической компанией» и МКУ Администрацией Белоцерковского сельсовета заключен договор электроснабжения №. В соответствии с данным договором ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Администрация Белоцерковского сельсовета обязуется оплачивать приобретенную электроэнергию в сроки, указанные в договоре. ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «ДЭК» прекратил подачу электроэнергии на объект Дом культуры (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, где находится транспортное средство, которое осуществляет подвоз питьевой воды гражданам, проживающим на территории Белоцерковского сельсовета. В связи с отсутствием электроснабжения на объект Дом культуры (гараж) и наступлением холодного времени года, транспортное средство не может эксплуатироваться по прямому назначению. В результате незаконных действий филиала ОАО «ДЭК», пострадали добросовестные плательщики коммунальных услуг жители муниципального образования Белоцерковского сельсовета. Задолженность по оплате электроэнергии на объекте Дом культуры (гараж) у администрации Белоцерковского сельсовета перед ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» отсутствует.

В судебном заседании представитель истца Лебедева С.В. заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в заявление. Дополнительно суду пояснила, что в здании Дома культуры расположен гараж, в котором находится транспортное средство – трактор. Данное транспортное средство осуществляет подвоз питьевой воды для граждан, проживающих на территории Белоцерковского сельсовета. Просит заявленные требования удовлетворить, а также привести решение к немедленному исполнению ввиду того, что в связи с отсутствием электроснабжения на объекте Дом культуры (гараж) и наступлением холодного времени года, данное транспортное средство не сможет эксплуатироваться по прямому назначению, что приведет к необеспечению проживающих на территории Белоцерковского сельсовета граждан организации водоснабжения.

Представитель ответчика ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» в судебное заседание не явился, просил суд об отложении судебного разбирательства по настоящему делу в связи с поздним извещением о времени и месте судебного заседания. Кроме того, представлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с подсудностью данного спора арбитражному суду.

В судебное заседание не явились представители третьих лица, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ч. 1 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).    

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице начальника <адрес> отделения филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» и МКУ Администрацией Белоцерковского сельсовета заключен договор электроснабжения №, в соответствии с которым ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» обязуется осуществлять продажу электроэнергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощностью) и оказанные услуги.

П. 1.3 данного договора следует, что перечень точек поставки указан в Приложении № к настоящему договору.

Согласно перечню к договору № от ДД.ММ.ГГГГ Дом культуры, расположенный по адресу <адрес> входит в перечень точек поставки электрической энергии.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» прекратил подачу электроэнергии на объект Дом культуры (гараж), расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что, в случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Согласно п. 3 указанной статьи нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Из п. 2 ст. 546 ГК РФ следует, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Во исполнение Закона N 190-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 96 указанных Правил установлено, что специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Белоцерковский сельсовет <адрес> является собственником объекта – Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, Белоцерковский с/с, <адрес>.

Из технического паспорта Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что данный объект также имеет гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ администрации Белоцерковского сельсовета <адрес> следует, что подвоз воды населению по <адрес> и <адрес>, также откачка нечистот из канализационной сети осуществляется трактором. Подвоз воды населению и откачка нечистот производится через день.

Согласно паспорту самоходной машины и других видов техники Администрация Белоцерковского сельсовета является собственником трактора «<данные изъяты>».

В судебном заседании установлено, что ответчик прекратил подачу электроэнергии на объект Дом культуры (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, где находится транспортное средство, трактор <данные изъяты>, который осуществляет подвоз питьевой воды гражданам, проживающим на территории Белоцерковского сельсовета.

Исходя из системного толкования норм права и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что спорный объект используется для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ филиала «Амурэнергосбыт» следует, что администрация Белоцерковского сельсовета ненадлежащим образом исполняет условия договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты электрической энергии. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты>. Установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ включительно. В противном случае филиал ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» установит частичное ограничение режима потребления Администрации Белоцерковского сельсовета путем самостоятельного отключения.

Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Правила устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Согласно п. 97 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке: теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок; теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы; в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). Если по истечении <данные изъяты> дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления; возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчиком не был соблюден предусмотренный Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации порядок прекращения подачи тепловой энергии социально значимым категориям потребителей. Доказательств обратного, а именно доказательств своевременного информирования о предполагаемых действиях органа прокуратуры, федерального органа по государственному энергетическому надзору, федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы, повторного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления, соблюдение сроков введения полного ограничения режима потребления, ответчиком представлено не было.

Кроме того, доказательств о наличии задолженности и ее размере на момент отключения электроэнергии, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение.

Довод стороны ответчика о том, что производство по делу необходимо прекратить в связи с подсудностью данного спора арбитражному суду, основан на неправильном толковании норм права и является несостоятельным.

В судебном заседании истец просит суд привести решение к немедленному исполнению ввиду того, что отсутствие электроснабжения на объекте Дом культуры (гараж) и наступлением холодного времени года, транспортное средство не сможет эксплуатироваться по прямому назначению, что приведет к необеспечению проживающих на территории Белоцерковского сельсовета граждан водоснабжением.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.    

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.    

Суд приходит к выводу о том, что замедление исполнения решения может привести к нарушению прав истца, поскольку отсутствие электроснабжения на объекте Дом культуры (гараж) и наступлением холодного времени года, транспортное средство не сможет эксплуатироваться по прямому назначению, что приведет к необеспечению проживающих на территории Белоцерковского сельсовета граждан водоснабжением.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

    Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Белоцерковского сельсовета <адрес> к филиалу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение – удовлетворить.

Признать незаконными действия филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» по отключению электрической энергии объекта «Дом культы» (гараж), расположенный по адресу: <адрес>.

    Обязать филиал ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» немедленно возобновить поставку тепловой энергии на социально – значимый объект «Дом Культуры» (гаражи), расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение в части обязания филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» немедленно возобновить поставку тепловой энергии на социально – значимый объект «Дом Культуры» (гаражи), расположенный по адресу: <адрес>. обратить к немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующей М.В. Каспирович

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.