Решение по делу № 2-1695/2021 от 07.06.2021

Дело №2-1695/21

УИД:05RS0012-01-2021-006058-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент                   13 октября 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., с участием представителяистца Эзберова Л.У. по доверенности ФИО8, представителя МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «<адрес изъят>» и администрации ГО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эзберова Лукмана Усмановича к МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «<адрес изъят>» об установлении факта постановки его на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в 1990 году в <адрес изъят>, и восстановлении его в списках граждан, поставленных на жилищный учет, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в 1990 году в <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Эзберов Л.У. обратился в Дербентский городской суд РД с указанным иском к МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «<адрес изъят>».

Исковые требования мотивированы тем, что он является инвалидом боевых действий в Афганистане (военный билет серии НЛ <номер изъят> выданный <адрес изъят> военным комиссариатом <адрес изъят>). Военную службу проходил с 1986 по 1988 год. После окончания службы приехал в <адрес изъят>. Устроился работать в Домостроительный комбинат и прописался в общежитии ДСК. В 1990 году его поставили на учет как нуждающегося в приобретении жилья (подтверждается справкой).

В 1996 году на основании его заявления он был переведен в очередь на жилищный учет как ветеран боевых действий, нуждающийся в приобретении жилья (подтверждается справками).

С 1996 года он неоднократно обращался в различные инстанции, в том числе и к руководству ДСК и в Администрацию <адрес изъят> с тем, чтобы ему выделили субсидию на приобретение жилья. Однако ему в Администрации <адрес изъят> сообщили, что его нет даже в списках очередников, так как старые журналы регистрации утеряны, а в новых журналах его фамилия не значится.

В 2009 году он повторно обратился с заявлением о восстановлении его в списках льготных очередников в Администрацию <адрес изъят> (копия заявления прилагается с подписью о принятии заявления администрацией). Однако никакого ответа не получил.

На его неоднократные обращения в администрацию ГО «<адрес изъят>», ему отказано в восстановлении на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилье, якобы в связи с отсутствием оснований.

Таким образом, нарушены его конституционные и гражданские права на получение вышеуказанной субсидии на приобретение жилья.

В своих письменных возражениях третье лицо - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан с исковыми требованиями не согласилось, указав, что сведений о том, что Эзберов Л.У. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется. Кроме того, уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений вышеуказанным категориям граждан после ДД.ММ.ГГГГ является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД.

В судебном заседании истец Эзберов Л.У. и его представитель по доверенности ФИО8 поддержали свои требования по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «<адрес изъят>» и третьего лица - администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО4 разрешение исковых требований Эзберова Л.У. оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что он знаком с истцом ФИО8 Они с истцом являются участникамибоевых действий в Афганистане, и состояли на учете в администрации <адрес изъят> на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Свидетель ФИО6 также в судебном заседании показал, что он с истцом знаком, и он вместе с ним примерно в 1994 году точную дату не помнит, подавали документы в администрацию <адрес изъят>, как участникибоевых действий в Афганистане, для постановки их на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании дал аналогичные показания. Помимо подтверждения факта постановки ФИО8 на учете в администрации <адрес изъят> на улучшение жилищных условий, показал, что они примерно в 1989-1990 гг. в <адрес изъят> создали Союз ветеранов Афганистана, куда входил и истец ФИО8

Свидетели ФИО9 и ФИО10 также подтвердили тот факт, что истец 1990 г. становился на учет в администрацию <адрес изъят> на улучшение жилищных условий как участник боевых действий в Афганистане.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что Эзберов Л.У., являющийся участником боевых действий в <адрес изъят>, имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", ст. 16 ФЗ РФ "О ветеранах", в том числе на обеспечение его за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии с пп. "ж" п. 1 названного Постановления военнослужащие, уволенные с действительной военной службы, имеют право на первоочередное обеспечение жилой площадью.

Впоследствии правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлялось право на первоочередное бесплатное получение жилых помещений в домах государственного и муниципальных жилищных фондов, а после внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ - меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, законом установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, к которым относится Эзберов Л.У.

По правилам ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Действующим до 2005 г. постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" был предусмотрен порядок учета и снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с которым снятие с учета осуществлялось по решению органов, которыми граждане были приняты на учет в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации-жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Судом установлено, что Эзберов Л.У., являлся участником боевых действий в <адрес изъят>, что подтверждается военным билетом серии НЛ <номер изъят>, выданным <адрес изъят> военным комиссариатом <адрес изъят>. Военную службу проходил с 1986 по 1988 год.

После окончания службы работал в <адрес изъят> в Домостроительном комбинате и прописался в общежитии ДСК.

Как следует из материалов дела, Эзберов Л.У., собрав необходимый пакет документов, обратился с заявлением в администрацию <адрес изъят> с целью постановки его на учет для получение жилищной площади.

Согласно письму главы администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ адресованному председателю правительства РД, «Администрация <адрес изъят> ходатайствует по поводу выделения безвозмездной субсидии ветерану -«афганцу» Эзберову Лукману Усмановичу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении положения о предоставлении гражданам РФ нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья»».

Согласно Справке <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Эзберову Л.У. по месту работы АО «Дагюгстрой», Эзберов Лукман Усманович в 1990 году поставлен на учет как нуждающийся в приобретении жилья.

Допрошенные в качестве свидетелей по делу, участниками боевых действий в Афганистане, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 подтвердили, что Эзберов Л.У. действительно с 1990 был поставлен на учет для получения жилой площади.

Согласно статье 31 ЖК РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, сохранил право предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением случаев - внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма (части 1, 2 статьи 57 ЖК РФ).

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до приведения в соответствие с этим Кодексом законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и данному Федеральному закону (часть 1 статьи 4); граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (часть 2 статьи 6).

Факт, что Эзберов Л.У. с 1990 г. состоял на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей по делу.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Эзберова Л.У. удовлетворить и установить факт постановки его на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в 1990 году в <адрес изъят>, восстановив его в списках граждан, поставленных на жилищный учет, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий в 1990 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Эзберова Лукмана Усмановича удовлетворить.

Установить факт постановки Эзберова Лукмана Усмановича на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в 1990 году в г. Дербенте.

Восстановить Эзберова Лукмана Усмановича в списках граждан, поставленных на жилищный учет, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в 1990 году в г. Дербент.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2021 г.

Судья                                                                                     В.Г. Наврузов