Решение от 03.06.2024 по делу № 2-512/2024 от 01.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        03 июня 2024 года                                                      р.п. Волово Тульской области

        Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

        председательствующего Кожуховой Л.А.,

        при секретаре Соколовой М.Ю.,

        с участием

        представителя истца Ульянкиной Г.Г. по доверенности Лобастова Ю.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ульянкиной Галины Григорьевны к администрации муниципального образования Воловский район о признании гражданина членом семьи нанимателя, обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма,

    у с т а н о в и л:

Ульянкина Г.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО Воловский район о признании гражданина членом семьи нанимателя, обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что 14.12.2021 года с ней заключен договор социального найма жилого помещения №. 22.02.2022 года она обратилась с заявлением в администрацию МО Воловский район для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № в связи с изменением состава семьи, в котором просила включить в договор найма Паньшину Е.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Паньшина Е.А. является её родной племянницей. С момента смерти родной сестры ФИО1 (матери Паньшиной Е.А.) она и Паньшина Е.А. проживают одной семьей в квартире расположенной по адресу: <адрес>, совместно оплачивая предъявляемые квитанции за наём жилья и коммунальные услуги., т.е. на протяжении трёх лет она с Паньшиной Е.А. ведут общее хозяйство: имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и иного имущества для совместного пользования. На данный момент Паньшина Е.Л. ухаживает за ней и покупает лекарства. Однако, как следует из ответа администрации МО Воловский район от 21.03.2022 года в связи с тем, что Паньшина Е.А. не является членом семьи нанимателя, внести изменения в договор социального найма <адрес> не представляется возможным. Считает отказ в заключении с ней дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения необоснованным, поскольку фактически Паньшина Е.А. вселена нанимателем в квартиру для постоянного проживания и являлся членом её семьи, поэтому ни что не может служить препятствием для реализации её прав. Установление данного обстоятельства ей необходимо для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма и для постановки на регистрационный учет по месту жительства Паньшиной Е.А. по адресу: <адрес>.

На основании изложенного истец просит суд признать Паньшину Е.А. членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес> – Ульянкиной Г.Г., а также обязать администрацию МО Воловский район заключить с ней - Ульянкиной Г.Г. дополнительное соглашение к договору социального найма № на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Ульянкина Г.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца Ульянкиной Г.Г. по доверенности Лобастов Ю.А. в судебном заседании исковые требования Ульянкиной Г.Г. поддерживал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство первого заместителя главы администрации МО Воловский район Малаховой Е.А. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо Паньшина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца Лобастова Ю.А., допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 2.10.2012 года № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Богородицкого районного суда Тульской области от 21.09.2021 года Ульянкина Г.Г. была признана членом семьи нанимателя - своей сестры ФИО1, и с Ульянкиной Г.Г. был заключён договор социального найма № жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным сектором ЗАГС администрации МО Воловский район 22.12.2020 года.

Согласно справке <данные изъяты> от 9.02.2024 года, Ульянкина Г.Г. действительно зарегистрирована по адресу: <адрес> с 7.03.2006 года по настоящее время одна.

Обращаясь с указанным иском в суд Ульянкина Г.Г. указала, что с момента смерти её родной сестры - ФИО1 (матери Паньшиной Е.А.) она и Паньшина Е.А. проживают одной семьей в спорной квартире.

Судом достоверно установлено, что Паньшина Е.А. является родственницей Ульянкиной Г.Г. – её племянницей, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении и свидетельствами о заключении брака, имеющимися в материалах дела.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что Ульянкину Г.Г. и Паньшину Е.А. она знает 35 лет, они её соседи. Изначально в <адрес> проживала семья ФИО1 с дочерью Еленой, сейчас ее фамилия Паньшина. После смерти отца в квартире остались проживать мать с дочерью. После школы дочь ФИО1 - Елена уехала жить в <адрес>, а к её матери пришла жить её сестра Ульянкина Г.Г., чтобы помогать и ухаживать за ней. После смерти ФИО1, к Ульянкиной Г.Г. приехала жить её племянница Паньшина Е.А., чтобы ухаживать за ней. Ульянкиной Г.Г. приблизительно <данные изъяты> лет, Паньшиной Е.А. приблизительно <данные изъяты> лет. Они общаются по-соседски, иногда заходят друг к другу в гости. Ульянкина Г.Г. часто болеет, Паньшина Е.А. помогает ей по хозяйству, возит на своей машине в больницу, они вместе ходят за продуктами в магазин. Ульянкина Г.Г. и Паньшина Е.А. живут одной семьей, как тетя и племянница, ведут общее хозяйство.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что Ульянкину Г.Г. и Паньшину Е.А. она знает приблизительно 46 лет. Изначально в <адрес> проживала семья ФИО1 у них была дочь Елена, сейчас ее фамилия Паньшина. После смерти отца в квартире остались проживать ФИО1 с дочерью Еленой. После учебы дочь Ботовых уехала жить в <адрес>, а к ФИО1 пришла жить ее сестра Ульянкина Г.Г., которая помогала и ухаживала за ней. После смерти ФИО1 к Ульянкиной Г.Г. приехала жить ее племянница Паньшина Е.А., чтобы ухаживать за ней. Ульянкина Г.Г. и Паньшина Е.А. её соседи, иногда она заходит к ним в гости, они живут одной семьей, вместе ходят в магазин, покупают продукты, ведут хозяйство. Паньшина Е.А. возит Ульянкину Г.Г. на своей машине в больницу, так как та часто болеет.

Суд относит показания указанных свидетелей к числу относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они сообщены лицами, которым известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Паньшина Е.А. является членом семьи нанимателя Ульянкиной Г.Г., и она может быть признана членом её семьи, поскольку была вселена нанимателем в качестве члена семьи и ведёт с ней общее хозяйство.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности вселения Паньшиной Е.А. в данное жилое помещение отсутствуют, она вселилась в спорное жилое помещении с согласия нанимателя указанного жилого помещения, своей тёти Ульянкиной Г.Г., им добросовестно пользуется.

Между тем истец во внесудебном порядке не может реализовать свое право на заключение дополнительного соглашения к договору социального найма, поскольку получила отказ от администрации МО Воловский район, в связи с тем, что Паньшина Е.А. не является членом её семьи.

При этом возникновение у Паньшиной Е.А. право пользования жилым помещением было обусловлено её вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и фактическим проживанием в квартире на протяжении трёх лет, ведение общего хозяйства с нанимателем указанного жилого помещения Ульянкиной Г.Г. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Судом установлено, что бремя содержания квартиры и оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам на имя Ульянкиной Г.Г. лежит на Паньшиной Е.А., поскольку как следует из чеков по операциям по оплате коммунальных платежей, именно Паньшиной Е.А. оплачивались коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что факт вселения Паньшиной Е.А. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нём на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, Паньшина Е.А. приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения, а потому с целью соблюдения конституционных прав гражданина на жилище, на администрации МО Воловский район, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность по заключению с Ульянкиной Г.Г. дополнительного соглашения к договору социального найма указанного жилого помещения, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя Ульянкиной Г.Г. её племянницы Паньшиной Е.А.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ульянкиной Г.Г. являются основанными на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8.06.2024 ░░░░