Решение по делу № 12-408/2015 от 25.08.2015

Дело № 12-408/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть оглашена 15 сентября 2015 г.

             полный текс изготовлен 18 сентября 2015 г.

15 сентября 2015 г.                                 г.Таганрог                                

    Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья «Содружество»

на постановление мирового судьи Таганрогского судебного района судебного участка № <адрес> от <дата> в отношении Товарищества собственников жилья «Содружество»: расположенного по адресу: <адрес>Б

    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Таганрогского судебного района судебного участка № <адрес> от <дата> судебного участка № г. Товарищества собственников жилья «Содружество» <адрес>Б признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Основанием для привлечения ТСЖ к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок, до 27.04.2015 г., предписания выданного Государственной жилищной инспекцией Ростовской области предписание № 562 от 27.02.2015 г.

    С данным постановлением не согласно Товарищество собственников жилья «Содружество», которое в жалобе, за подписью председателя ТСЖ Бабковой Л.Ф., просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывают, что ТСЖ не имеет право выполнить мероприятие по выполнению данного предписания без решения собственников квартир. Результаты проверки по предписанию № 562 от 27.02.2015 г. ТСЖ обжаловало в Арбитражный суд 30.04.2015 г., о чем был поставлен в известность инспектор Государственной жилищной инспекцией Ростовской области. Срок исполнения данного предписания был перенесен на 30.04.2015 г. После решения Арбитражного суда ТСЖ выполнит указание Государственной жилищной инспекцией.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Содружество» ФИО2, действующая по доверенности, требования жалобы подтвердила, сослалась на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Государственной жилищной инспекцией <адрес> ФИО3, по доверенности, против удовлетворения жалобы возражал. В возражениях показал, что в соответствии с действующим законодательством собственники квартир многоквартирного дома по <адрес>Б не предоставили в Госжининспекцию уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта. Решение собственников жилья об открытии специального счета от 23.03.14 г. не было реализовано в установленный законом срок. Ввиду выявленных нарушений ТСЖ было выдано предписание об устранении до 27.04.2015 г. нарушений по формированию фонда капитального ремонта. Данное предписание выполнено не было. Никаких отложений и переноса срока исполнения предписания не было. В арбитражном суде обжаловались действия о включении многоквартирного дома по <адрес>Б в перечень домов, фонд капитального строительства которых формируется на счете НКО «Фонд капитального ремонта». Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Частью 3.1 ст. 7 Закона Ростовской области от 11.06.2013 г. № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества на многоквартирных домах на территории Ростовской области» предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение трех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта, то есть в данном случае до 31.03.2014 г.

Из дела усматривается, что специальный счет для формирования фонда капитального ремонта дома по <адрес>Б открыт <дата> о чем <адрес> своевременно не была уведомлена.

В результате документарной проверки ТСЖ «Содружество». установлено выставление двойных квитанций на оплату.

Предписанием № 562 от 26.02.2015 г. установлено в срок до 27.04.2015 г. привести формирование фондов капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Таганрог, ул. Дзержинского, 144-Б в соответствие с обязательными требованиями, установленными ч. 7 ст. 170 и ч. 1 ст. 171 ЖК РФ и п. 1 ст. 12 Областного закона от 11.06.2013 г. № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества на многоквартирных домах на территории Ростовской области», формировать фонд капитального ремонта на указанный многоквартирный дом на счете регионального оператора в соответствии с Постановлением Администрации г. Таганрога № 1545 от 21.05.2014 г. «О формировании фонда капитального ремонта на счета регионального оператора (л.д. 23-24).

В ходе проведения внеплановой проверки исполнения ТСЖ «Содружество» указанного предписания 29.05.2015 г. Госжилинспекцией области установлено, что ТСЖ «Содружество» предписание, в сроки определенные для исполнения, не выполнило.

Согласно протокола об административном правонарушении N 10 НП от 29 мая 2015 года ТСЖ «Содружество», осуществляя деятельность по управлению многоквартирного дома по адресу <адрес>Б не выполнило в установленный срок до 27.04.2015 г. выданное Государственной жилищной инспекцией Ростовской области предписание № 562 от 27.02.2015 г. о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу <адрес>Б на счете регионального оператора.

В связи с чем, в действиях ТСЖ усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ТСЖ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Что касается доводов жалобы и пояснений представителя ТСЖ, то суд их не принимает по тем основаниям, что предписание Госжилинспекции Ростовской области от 26.02.2015 г. № 562 в установленный срок к 27.04.2015 г. не выполнено. Доводы, по которым, представитель лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении обосновывает не исполнение суд не принимает, как не основанные на законе.

Действия Товарищества собственников жилья «Содружество» квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

    Административное наказание вынесено в сроки установленные законом и в рамках санкции ст. 19.5 КоАП РФ.

    Оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

    Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 31.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи Таганрогского судебного района судебного участка № <адрес> от <дата>, которым Товарищество собственников жилья «Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменений, жалобу ТСЖ «Содружество» без удовлетворения.

    Судья                                    С.В. Романенко