Решение по делу № А35-1949/2012 от 29.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                                                                       Дело № А35-1949/2012

20 июня 2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2012.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2012.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клевцовой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного)

к  индивидуальному предпринимателю Тарасовой Ольге Юрьевне

о взыскании финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явились, надлежаще извещены,

от ответчика: не явились, надлежаще извещены.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) (далее – УПФР в Курской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тарасовой Обли Юрьевны (далее – ИП Тарасова О.Ю.) финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1039 руб. 20 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, вместе с тем, заявленное требование письменно поддержано.

Ответчик письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил, в судебное заседание не явился, в адрес суда возвращено почтовое отправление с отметкой почтового органа об истечении срока хранения. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик извещён надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Тарасова Ольга Юрьевна, 01.09.1982 года рождения, зарегистрирована по адресу:  307200, Курская обл., Октябрьский район, пгт. Прямицыно, ул. Садовая, 48а, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.09.2003, ОГРН 304461118000022, ИНН 461701224680, в 2010 году состояла на учете в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Курской области как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

УПФР в Курской области в связи с установлением факта непредставления ответчиком в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год  был составлен акт № 58 от 11.08.2011, а затем вынесено решение № 58 от 22.09.2011 о привлечении ИП Тарасовой О.Ю. к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 1039 руб. 20 коп. и направлено требование № 508 от 01.11.2011 об уплате штрафа в срок до 29.11.2011.

В предложенный срок ответчик добровольно финансовую санкцию не уплатила, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Арбитражный суд полагает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ИП Тарасова О.Ю. индивидуальные сведения за 2010 год в пенсионный фонд в срок до 01.03.2011 не представила. Размер начисленной пенсионным фондом штрафной санкции составил 1039  руб. 20 коп. (10% от суммы страховых взносов за 2010 год).

Вместе с тем, указанный штраф не подлежит взысканию по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный Фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств». Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

На основании части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, суд полагает, что после 31.12.2011 исполнение решения о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы и взыскание ранее наложенных штрафов в судебном порядке произведено быть не может.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, который на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-171, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                    Т.Ю. Арцыбашева