Решение по делу № 2-2758/2016 от 10.02.2016

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №- 2758 /2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
08	сентября	2016 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи	Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания	Тарасовой А.И.
истца	Воронова Д.В.
представителя ответчика	Щетниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова Д. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании незаконным приказа об установлении должностного оклада,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным приказ № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части установления должностного оклада в соответствии с 35 тарифным разрядом.

В обоснование своих требований истец указал, что проходит службу в органах внутренних дел, выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 21 день. До мая 2014 года истец проходил службу в ГУ МВД по СФО в звании подполковника внутренней службы по должности заместителя начальника отдела, конспирации и государственной службы. Должностной оклад по данной должности соответствовал 40 тарифному разряду и составлял 24000 рублей. В соответствии с указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по СФО было упразднено. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в распоряжение ГУ МВД России по <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен на должность начальника отдела по предоставлению государственных услуг населению Информационного центра ГУ МВД России по <адрес> с сохранением денежного оклада в сумме 24000 рублей. Однако, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен должностной оклад в соответствии с 35 тарифным разрядом. Указанный приказ истец считает незаконным, поскольку сохранение должностного оклада, получаемого сотрудником по ранее занимаемой должности при переводе на нижестоящую должность является государственной гарантией по обеспечению права сотрудников органов внутренних дел.

Истец в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронов Д.В. проходил службу в должности заместителя начальника отдела конспирации, кадров и государственной службы ГУ МВД России по СФО по контракту на неопределенный срок.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также изданным в его исполнение приказом МВД России № дсп от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ» ГУ МВД России по СФО было упразднено.

Приказом МВД России № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Воронов Д.В. был зачислен в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней занимаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания на стаж службы (выслуга лет) (л.д.4).

Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 6 настоящей статьи.

Согласно приказу ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Воронов Д.В. был переведен в УМВД России по <адрес>.

Приказом УМВД России по <адрес> № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Воронов Д.В. был назначен на должность помощника начальника УМВД России по <адрес> (по организационно-штатной работе) -руководителя группы, с сохранением ранен установленного оклада по последней должности.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> № л\с от ДД.ММ.ГГГГ полковник внутренней службы Воронов Д.А., прибывший из Управления МВД России по <адрес> был назначен на должность начальника отдела по предоставлению государственных услуг населению ИЦ ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением в соответствии с пунктом 8 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должностной оклад в размере 24000 рублей (л.д.5).

Согласно приказу ГУ МВД России по <адрес> № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Воронову Д.В. был установлен должностной оклад в соответствии с 35 тарифным разрядом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В силу части 1 и 2 статьи 30 Федерального закона № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службу в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

Действительно Воронов Д.В. был переведен на должность помощника начальника УМВД России по <адрес> (по организационно-штатной работе)-руководителя группы, что является вышестоящей должностью (л.д. 46-48).

Вместе с тем, ему был сохранен должностной оклад по ранее занимаемой должности.

Указанный приказ никем не оспаривался, Воронов Д.В. с ним согласился.

При этом с ранее занимаемой должности заместителя начальника отдела конспирации, кадров и государственной службы ГУ МВД России по СФО Воронов Д.В. был освобожден в связи с упразднением ГУ МВД России по СФО, то есть по пункту 3 части 7 статьи 30 Федерального закона № 342-ФЗ.

Суд не принимает доводы ответчика о наличии волеизъявления истца не перевод на иную должность, поскольку в силу части 1 статьи 30 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую, равнозначную или вышестоящую должность, в другую местность, либо в связи с зачислением его в образовательную организацию высшего образования федерального округа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается лишь с согласие сотрудника, выраженного в письменной форме.

Из рапорта Воронова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) следует, что должность помощника начальника УМВД России по <адрес> ему была предложена.

В дальнейшем истец согласился на перевод на должность начальника отдела по предоставлении государственных услуг населению ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, был ознакомлен с должностной инструкцией, основаниями и условиями службы в органах внутренних дел, порядка начисления и выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха (л.д.23).

Как следует из приказа ГУ МВД России по <адрес> № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Воронов Д.В. был назначен на должность начальника отдела по предоставлении государственных услуг населению ИЦ ГУ МВД России по <адрес>. И ему был сохранен должностной оклад в размере 24000 рублей.

Таким образом, при переводе истца на указанную должность, стороны согласовали существенное условие перевода- сохранение должностного оклада в прежнем размере 24000 рублей.

Поскольку именно на этих условиях истец давал согласие на перевод на указанную должность, что работодатель не вправе в одностороннем порядке изменять условия прохождения службы, ухудшая для сотрудника достигнутое соглашение об условиях прохождения службы.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения с ДД.ММ.ГГГГ возникших правоотношений не наступило, и соответственно у ответчика отсутствовали основания для изменения должностного оклада и издания приказа № л.с от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░\░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 35 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░