Решение по делу № 2-729/2024 от 29.01.2024

70RS0001-01-2024-000372-24

№ 2-729/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

представителя истца Махрова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Красноперовой ИВ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

Красноперова И.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Горда Томска, в котором просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: /________/ силу приобретательной давности, на самовольно возведенный жилой дом, площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: /________/

В обоснование исковых требований указано что, Красноперова И.В. является собственником жилого дома /________/ Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ по делу /________/ установлен юридический факт возведения Красноперовой И.В. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: /________/ площадью 22,2 кв.м., до /________/, установлен юридический факт использования Красноперовой И.В. жилого дома для постоянного проживания. Администрацией г.Томска было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственности бесплатно земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в связи с частичным расположением земельного участка в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства /________/ (реестровый номер /________/).

В судебном заседании представитель истца Махров В.В. требования поддержал в полном объеме. Указал, что земельный участок под домом не образован. Отмечал, что в рассматриваемом случае нарушений при возведении дома не допущено, он действительно находится в границах охранной зоны «ВЛ-10 кВ Л-15 п/ст Левобережная-с. Ч.Речка», однако на допустимом расстоянии (более 2 метров) от ЛЭП, на расстоянии 1,69 м находится крыльцо, которое не является капитальным строением.

В судебное заседание истец Красноперова И.В., представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска, третьего лица ПАО «Томская распределительная компания» не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснения представителя истца, оценив письменные доказательства, определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

Статьей 234 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ /________/, Пленума ВАС РФ /________/ от /________/ (ред. от /________/) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ /________/, Пленума ВАС РФ /________/ от /________/ (ред. от /________/) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что права на объект недвижимости, земельный участок по адресу: /________/ не зарегистрированы.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ установлен юридический факт возведения Красноперовой И.В. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: /________/ кв.м. до /________/. Установлен юридический факт использования Красноперовой И.В. жилого дома по адресу: /________/, для постоянного проживания.

/________/ Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Томска отказано в предварительном согласовании передачи в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение: г/________/ Указано, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории: охранная зона объекта электросетевого хозяйства /________/» (реестровый номер /________/).

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен дом, не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума /________/).

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса РФ).

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от /________/ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления от /________/ /________/-П указал, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения, невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закон от /________/ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от /________/ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Необходимым для кадастрового учета земельного участка документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

Как указано выше, спорный земельный участок не сформирован, на государственном кадастровом учете не стоит, в связи с чем он не может являться объектом гражданского оборота.

Таким образом, требование Красноперовой И.В. о признании права собственности на земельный участок, площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: г. Томск, Тояновский поселок, 58/1, в силу приобретательной давности, удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Томск, Тояновский поселок, 58/1, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как указано в п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от /________/ /________/-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу абз. 2 п. 1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В развитие данной нормы п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

К видам зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с п. 3 ст.105 Земельного кодекса Российской Федерации относится охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории (пункт 1 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно оценке технического состояния строительных конструкций объекта по адресу: /________/ по состоянию на /________/, состояние обследуемого здания по адресу: /________/ при физическом износе 39,05%, согласно нормам, оценивается как удовлетворительное. Конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации. Здание по адресу: /________/, является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, признаётся безопасным для человека и окружающей среды, безаварийная эксплуатация возможна.

Из заключения ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от /________/ следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: /________/, составляет 22,2 кв.м., не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения возможного пожара.

Заключением эксперта ООО «СЦИКиЭ» жилой дом по адресу: г/________/, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм: СанПиН /________/-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН /________/-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно отзыву третьего лица ПАО «ТРК» вблизи дома Красноперовой И.В. расположена воздушная линия напряжением 10 кВ, диспетчерское наименование -Л-15 (Инвентарный номер Ц12019). Согласно данных технического паспорта на воздушную линию 10 кВ, диспетчерское наименование - Л-15, находящейся на балансе ПАО «ТРК», указанная линия была построена в 1971 году, введена в эксплуатацию в 1971 году. В 2005 году воздушная линия электропередач 10 кВ, диспетчерское наименование - Л-15 была передана ПАО «ТРК» по разделительному балансу АО «Томскэнерго» (п. 13951 разделительного баланса).

Согласно ответу от /________/ /________/ Филиалом ФГБУ «ФКП Рсреестра» по /________/ в адрес ОАО «Томская распределительная компания» следует, что охранная зона /________/, г. Томск внесена в государственный кадастр недвижимости.

/________/ сотрудниками ПАО «ТРК» произведен осмотр охранной зоны воздушной линии 10 кВ, диспетчерское наименование - Л-15 опоры /________/, по месту расположения дома Красноперовой И.В. В результате произведенных осмотра установлено, что в охранной зоне Вл-10 кВ располагаются постройки для ведения садоводства, что не соответствует установленной Правилами /________/ протяженности в 10 м для охранной зоны ВЛ 10 кВ.

На момент завершения строительства воздушной линии Л-15 действовало Постановление Совмина СССР от /________/ /________/ «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» в п. 4 которого установлена протяженность охранной зоны воздушной линии электропередачи, определяемой параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов для ВЛ напряжением до 20 кВ - 10 метров. Разрывы от крайних проводов воздушных линий электропередачи при наибольшем их отклонении до ближайших выступающих частей зданий и сооружений шириною не менее: для линий напряжений до 20 киловольт включительно – 2 метра.

/________/ сотрудниками ПАО «ТРК» произведен осмотр охранной зоны воздушной линии 10 кВ, диспетчерское наименование – Л-15 в пролете опор /________/ ВЛ-10 кВ фид. Л-15, по месту расположения дома Красноперовой И.В. В результате осмотра установлено нарушение охранной зоны ВЛ-10 кВ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для проектного номинального класса напряжением 1 - 20 кВ на расстоянии 10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Действующими в периоды с момента возведения ЛЭП Правилами охраны запрещалось в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев (пункт 7 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от /________/ /________/).

Согласно пункту 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от /________/ /________/ для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 10 метров. Разрыв от крайних проводов воздушных линий электропередачи при наибольшем их отклонении до ближайших выступающих частей зданий и сооружений шириною не менее: для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 2 метра. Оставление зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением свыше 2 киловольт, за исключением несгораемых сооружений, запрещается.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ /________/, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из материалов дела следует, расстояние от выступающей части нежилого здания (свес кровли) до ближайшего провода линии электропередач составляет 1 м. 69 см, что является нарушением требований по порядку размещения зданий и сооружений в охранных зонах.

Поскольку крыльцо (навес) является конструктивным элементом, то есть составной частью конструкции здания или сооружения, доводы стороны истца об отсутствии нарушений нормативных требований и правил подлежат отклонению.

Так как спорный объект возведен с нарушением требований к безопасности, предусмотренных как ранее действующими Правилами охраны высоковольтных электрических сетей», утв. Постановлением Совмина СССР от /________/ /________/, так и актуальными в настоящее время, требование о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Томск, Тояновский поселок, 58/1, удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Красноперовой ИВ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2024.