Решение по делу № 2а-397/2019 от 07.11.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев 4 декабря 2019 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Астафьеву Николаю Михайловичу о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в Юргамышский районный суд с административным исковым заявлением к Астафьеву Н.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу, в котором указывают, что Астафьев Н.М. является собственником грузового автомобиля УАЗ 390944, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; грузового автомобиля ГАЗ 330202, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; легкового автомобиля УАЗ 390945, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; грузового автомобиля ГА3 330252, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; легкового автомобиля Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ, и, в соответствии со ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога.

Для уплаты транспортного налога налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании, в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок, установленный для уплаты, налогоплательщику, в порядке ст. 75 НК РФ, исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Оплата по требованию, направленному в адрес налогоплательщика в настоящее время не произведена.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция не обращалась.

Указывают, что пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с иском связан с усложнением процедуры подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам. Процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов и сроков их реализации, несоблюдение которых нарушает установленный законом порядок взыскания обязательных платежей, что, в свою очередь, препятствует, а в ряде случаев исключает возможность своевременно осуществить взыскание налогов и штрафов налоговым органом, несмотря на то, что сами налоги и штрафы начислены законно и обоснованно.

Просят суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы недоимки, взыскать с Астафьева Н.М. транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 16 557 руб.

Представитель административного истца о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Астафьев Н.М. о дате, времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой об истечении срока его хранения.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Астафьев Н.М. в спорный период - в 2014 году являлся собственником транспортных средств: грузового автомобиля УАЗ 390944, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; грузового автомобиля ГАЗ 330202, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; легкового автомобиля УАЗ 390945, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; грузового автомобиля ГА3 330252, государственный регистрационный знак № VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ; легкового автомобиля Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 31 НК РФ ИФНС России по г. Кургану Астафьеву Н.М. был начислен транспортный налог за 2014 год, о чем ему было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в налоговом уведомлении, Астафьев Н.М. обязанность по уплате налогов не исполнил.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по г. Кургану были начислены пени на недоимку прошлых лет по транспортному налогу, о чем административному ответчику также были направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ИФНС России по г. Кургану административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки надлежащим образом исполнено не было, что послужило основанием для обращения с административным иском в суд.

Согласно материалам административного дела ИФНС России по г. Кургану к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Астафьева Н.М. задолженности по налогу не обращалась.

При подаче настоящего административного иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на усложнение процедуры подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ. определен срок уплаты недоимки по налогу и пени до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением правил подсудности.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поэтому считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований - отказать.

Руководствуясь ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Кургану к Астафьеву Николаю Михайловичу о взыскании задолженности по транспортному налогу - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина