Решение по делу № 12-898/2024 от 23.01.2024

Дело № 12-898/2024

25RS0002-01-2024-000558-53

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2024 года                                г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Бойко М.Н.,

рассмотрев жалобу Лобанова Дмитрия Викторовича на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ, в отношении Лобанова Дмитрия Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении Лобанов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лобанов Д.В. обратился в суд с жалобой в обоснование доводов которой указал, что считает вынесенное постановление от дата № неправомерным, поскольку действия знака платная парковка 6.4 ПДД РФ установленного на <адрес> распространяет свое действие до ближайшего перекрестка знак 2.1 (поворот на <адрес>). После перекрестка действия знака платная парковка 6.4 прекращает свое действие. Значит его автомобиль «Хонда Фит» государственный регистрационный знак А 913 СХ/125, был припаркован правомерно, то есть после перекрестка. Также отсутствует синяя разметка, присутствует только белая.

Просит постановление отменить.

Лобанов Д.В., представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях (отзыве) из которых следует, что место где было припарковано транспортное средство Лобанова Д.В., входит в территориальную зону, где парковка транспортных средств используется на платной основе. Территория, на которой было размещено транспортное средство заявителя, оборудована дорожным знаком 6.4 с указанием в правой нижней части знака 6.4 информации о платности парковки по аналогии со знаком 8.8, в последующем знак был дополнен табличкой 8.2.1 (зона действия знака). Кроме дорожных знаков, территория обозначена дорожной разметкой.

Разметка, о которой говорит заявитель в жалобе (синего цвета), применяется при ином способе размещения транспортных средств.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением № к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Знак 8.8 дополнительной информации «Платные услуги» Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для привлечения Лобанова Д.В. как собственника транспортного средства «Хонда Фит» государственный регистрационный знак A 913 CX/125, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 постановления администрации <адрес> от дата № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», выразившийся в осуществлении въезда и размещения транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, в период дата с 09:36:44 по 10:35:32, не выполнив обязанность по внесению оплаты.

Фиксация правонарушения осуществлялось с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<адрес>т-МР SP-Е» (рег. № Е0070, свидетельство о поверке №).

Вместе с тем, суд не может согласится с решением административного органа по следующим основаниям.

Требования к платным парковкам установлены ФЗ от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 5 статьи 13 указанного федерального закона предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно пункту 2.1 Порядка № 437 решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и о прекращении такого использования, об определении оператора парковок принимается в форме постановления администрации города Владивостока.

Постановлением администрации <адрес> от дата №, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержден Перечень парковок на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с датой начала использования их на платной основе дата (приложение №), в соответствии с которым на <адрес> в <адрес> от пересечения <адрес> до <адрес> организовывается открытая парковка на платной основе. В качестве мероприятий по созданию парковки предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в безналичной форме.

Исходя из положений, содержащихся в приложении № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от дата № действия дорожных знаков начинается от места установки соответствующего знака, при этом действие дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе с изображенным на знаке символом таблички 8.8 «Платные услуги», обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Согласно «Проекту организации дорожного движения <адрес> №» на <адрес> в районе <адрес> имеются два перекрестка (с <адрес> и с <адрес>). При движении со стороны <адрес> напротив начала <адрес> (до перекрестка с <адрес>) установлен дорожный знак 6.4 с символом таблички 8.8, при этом следующий аналогичный дорожный знак 6.4 установлен уже после перекрестка с <адрес> образом, на участок дороги на <адрес> между перекрестками с <адрес> и <адрес> действие дорожного знака 6.4 с символом таблички 8.8 не распространяется. Между тем из фотоматериалов, зафиксированного программно-аппаратным комплексом «<адрес>т-МР SP-E», можно сделать однозначный вывод о том, что автомобиль «Хонда Фит» принадлежащий Лобанову Д.В. был припаркован около тротуара именно на данном участке дороги.

При этом наличие на участке дороги по <адрес> между перекрестками с <адрес> и <адрес> разметки, обозначающей способ постановки транспортных средств на околотратуарной стоянке, в отсутствие информационной таблички об оказании платных услуг не является достаточным для отнесения указанного участка дороги к платным парковкам и для вывода о наличии в действиях (бездействии) Лобанова Д.В. состава вменяемого ему административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств исключающих возможность по делу об административном правонарушении является отсутствие состава правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Лобанова Дмитрия Викторовича – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Лобанова Дмитрия Викторовича состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья                п/п        М.Н. Бойко