Решение по делу № 2-718/2023 от 10.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июня 2023 года                             г. Салехард

          Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

           Председательствующего судьи:                 Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:            Достоевской О.Л.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-718/2023 по исковому заявлению Азанова С.С. к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» о предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма

УСТАНОВИЛ:

Азанов С.С. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» о предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма.

Первоначально исковые требования был предъявлены к Департаменту имущественных отношений, протокольным определением суда от 29.03.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление делам Правительства ЯНАО как орган, уполномоченный по распоряжению жилищным фондом автономного округа.

В обоснование требований иска представитель истца Фролова Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности указала, что с апреля 1997 года он работал в Управлении образования Учреждении среднего профессионального образования ЯНАО «Училище культуры и искусств им. Л.В. Лапцуя» (КПУ). В связи с его работой ему была предоставлена <адрес> в г. Салехарде в жилом доме, который находился в государственной собственности и на основании приказа Департамента по управлению государственным имуществом ЯНАО № от 25.02.2005 был передан в оперативное управление. В указанной квартире истец был зарегистрирован <дата>, проживал в ней и работал в Учреждении среднего профессионального образования ЯНАО «Училище культуры и искусств им. Л.В. Лапцуя» по 2014 год. Освободившись из мест лишения свободы, истец обнаружил, что <адрес> в г. Салехарде снесен и ему негде жить. Истец с заявлениями и решении его жилищного вопроса обращался в различные инстанции. Администрацией МО г. Салехард на основании его заявления было предоставлено распоряжение №-П от 19.07.2012, которым <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение данного распоряжения ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» до 31.12.2013 было дано распоряжение осуществить в соответствии с действующим законодательством юридические действия по расторжению договоров найма жилых помещений и отселению граждан, занимающих жилые помещения в МКД, а также после выселения граждан, обеспечить проведение работ по отключению инженерных сетей на вводах в здание и снос МКД. Всем работникам Учреждения среднего профессионального образования ЯНАО «Училище культуры и искусств им. Л.В. Лапцуя», проживавшим на момент сноса <адрес>, были предоставлены другие жилые помещения по договорам коммерческого найма в <адрес> в г. Салехарде. Учитывая, что на момент сноса <адрес>, истец находился в местах лишения свободы, то вопрос о расторжении с ним договора найма, выселении и предоставлении ему другого жилого помещения не был решен. В нарушение положений ст.40 Конституции РФ, истец был лишен права на жилище. Факт проживания истца в <адрес> могут подтвердить сам ответчик, свидетели. Он также по указанному адресу получал постановления о возбуждении в отношении него исполнительных производств и налоговые уведомления.

На основании изложенного просила возложить на Управление делами Правительства ЯНАО обязанность обеспечить истца жилым помещением на основании договора коммерческого найма взамен снесенного жилого помещения.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился. Представитель истца Фролдова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании истец, на удовлетворении требований иска настаивала. Истец, ранее, принимая участие в предыдущих судебных заседаниях на удовлетворении требований иска настаивал. Дополнительно суду пояснил, что он работал в Училище им. Лапцуя в качестве разнорабочего и дворника до 2007 года.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений ЯНАО, Управлению делами Правительства ЯНАО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее представитель Департамента имущественных отношений ЯНАО в адрес суда направил возражения на иск, в которых указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку органом уполномоченным на распоряжение жилищным фондом автономного округа является Управление делами Правительства ЯНАО. Ранее, принимая участие в предыдущем судебном заседании, представитель Управления делами Правительства ЯНАО Костин А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований иска, поскольку с истцом договор найма жилого помещения не заключался, решение уполномоченным органом о предоставлении ему жилого помещения не принималось.

Представитель ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж»Артеева Ю.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований иска, поскольку в каких либо трудовых отношениях истец с Училищем культуры и искусств им. Л.В. Лапцуя не состоял, что следует из архивных сведений, а потому на каком основании он вселился в жилое помещение, находящееся в оперативном управлении данного учреждения неясно.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показал, что с 27.11.2001 года по 20.11.2013 года он проживал по адресу: <адрес>. Данную квартиру получала его мать, которая работала в Училищем культуры и искусств им. Л.В. Лапцуя бухгалтером. Жилое помещение являлось служебным. Точно период в который истец проживал в <адрес> по <адрес>, он не может, но подтверждает факт его проживания. На момент выселения жильцов из данного дома в связи с его сносом, истец в нем не жил, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что с 2012 года она работает в ФИО2 «Ямальский многопрофильный колледж». На момент трудоустройства работала в должности юриста. В 2013 году он видела Азанова в <адрес>, так как вручала ему уведомление о выселении. Он проживал в данном жилом помещении без правоустанавливающих документов, а потому подгатавливала и подавала в Салехардский городской суд иск о его выселении. Она отказалась от иска в связи с осуждением Азанова и его фактическим не проживанием в указанном жилом помещении. Информацию о лицах, проживающих в <адрес> имущественных отношений ЯНАО готовила она в целях предоставления жильцам данного дома других жилых помещений на условиях договора коммерческого найма, в связи со сносом <адрес> выселении вопрос о задолженности за жилищно-коммунальные услуги не ставился.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 суду показал, что с 2006 года по 2013 года он проживал по адресу: <адрес>. С 2003 по 2006 годы он обучался, после чего работал в Училище культуры им. Лапцуя в должности преподавателя. Азанов в училище не работал, но проживал в одной из квартир <адрес>, в какой точно он не помнит, но он его там видел. На момент выселения жильцов из данного дома в связи с его сносом, истец в нем не жил, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истец основывает свои требования на том, что он работал в Учреждении среднего профессионального образования ЯНАО «Училище культуры и искусств им. Л.В. Лапцуя» с 1997 по 2014 года, в связи с трудовыми отношениями с данным учреждением, ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он был зарегистрирован с <дата> по 2014 год.

Из материалов дела следует, что согласно справки № от 24.09.2022, Азанов С.М. по приговору Салехардского городского суда от 04.02.2014 по ст.228 ч.2, ст.70 ч.1, ст.111 ч.4 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строго режима, отбывал наказание в местах лишения свободы с 04.02.2014 по 24.09.2022. (л.д.9)

Согласно регистрационного удостоверения № домовладение (общежитие) по адресу: <адрес> принадлежало по праву государственной собственности Училищу культуры и искусств.

Распоряжением Правительства ЯНАО от 19.07.2012 №-РП многоквартирный жилой <адрес> в г. Салехарде признан авариным и подлежащим сносу. ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» в срок до <дата> предписано осуществить в соответствии с действующим законодательством юридические действия по расторжению договоров найма жилых помещений и отселению граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном жилом доме. После выселения граждан из многоквартирного жилого дома, обеспечить проведение работ по отключению инженерных сетей на вводах в здание и снос многоквартирного жилого дома. (л.д.15)

Согласно ответа на судебный запрос МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» от 31.03.2023 №, сведения о регистрации Азанова С.А., отсутствуют. (л.д.73)

Согласно ответа на судебный запрос ОМВД России по г. Салехарду от 17.04.2023, Азанов С.А., по учетам отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду зарегистрированным не значится. (л.д.77)

Согласно ответа на судебный запрос Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от 18.04.2023 №С4-89-14/20388-1СП, в регистрационной базе данных застрахованное лицо Азанов С.С., имеются сведения, составляющие его права, и в индивидуальном лицевом счете значатся следующие периоды, включенные в его страховой стаж: 01.02.2002-31-.12.2002, 01.01.2003-31.12.2003, 01.01.2004-13.02.2004 МАТП МО г. Салехард; 01.01.2001-31.11.2001 ООО «Кассини»; 08.10.2015-31.12.2015, 01.01.2016-31.03.2016, 01.04.2016-30.06.2016, 01.07.2016-05.07.2016 ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, апрель 2016, май 2016, июнь 2016, июль 2016 ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (л.д.78).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> <адрес> в г. Салехарде находился на праве оперативного управления в ФИО2 «Ямальский многопрофильный колледж» (л.д.82)

Согласно записей в трудовой книжке Азанова С.С. с <дата> по <дата>, он работал в ИЧП Кассини в г. Салехарде; с <дата> по <дата> он работал в ИЧП Кассини в <адрес>; с <дата> по <дата> он работал в МАТП МО г. Салехард. Более записей в трудовой книжке нет. (л.д.81-84).

Согласно информации о гражданах, проживающих по адресу: <адрес>, предоставленной ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» в Департамент имущественных отношений <дата> №, Азанов С.С. указан как лицо, проживавший в <адрес>. (л.д.85-88)

Согласно справки Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от <дата>, Азанов является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. (л.д.89)

Определением Салехардского городского суда от <дата> производство по гражданскому делу по иску ФИО2 «Ямальский многопрофильный колледж» к ФИО3 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, прекращено, в связи с отказом истца от иска. В поданном заявлении об отказе от иска ФИО2 истца мотивировала отказ от иска осуждение ФИО3 к наказанию в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет. В обоснование исковых требований ФИО2 истца указывала, что ФИО3 по адресу: <адрес>, проживал без правоустанавливающих документов. (л.д.90-91)

Из анализа приведенных выше доказательств следует, что ФИО3 в трудовых отношениях с Учреждением среднего профессионального образования ФИО1 «Училище культуры и искусств им. ФИО6» и его правопреемником ФИО2 «Ямальский многопрофильный колледж» никогда не состоял, соответственно, жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с его трудовыми отношениями с Учреждением среднего профессионального образования ФИО1 «Училище культуры и искусств им. ФИО6» ему не предоставлялось, вселен он был в данное жилое помещение без правоустанавливающих документов, регистрации по месту жительства в нем не имел, соответственно и каких либо прав в отношении данного жилого помещения не приобрел, соответственно и не приобрел каких либо прав на предоставление ему другого жилого помещения в связи со сносом многоквартирного дома, в жилом помещении которого он проживал без каких либо правоустанавливающих документов.

Согласно положений ст.40-5 Закона ФИО1 от <дата> N 36-ЗАО (ред. от <дата>) "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в <адрес>" Порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма, аренды жилого помещения, в том числе жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования, расположенных за пределами автономного округа, устанавливаются постановлением ФИО1 <адрес>.

Данный Порядок утвержден Постановлением ФИО1 от <дата> N 475-П "Об утверждении Порядка управления и распоряжения жилищным фондом <адрес> коммерческого использования".

Согласно п.2-1 Порядка право на получение жилого помещения коммерческого фонда имеют граждане, указанные в части 1 статьи 40-4 Закона N 36-ЗАО.

Согласно ч.1 ст.40-4 Закона ЯНАО №36-ЗАО право на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма жилого помещения имеют граждане: 1) нуждающиеся в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 2) проживающие на территории автономного округа и принявшие на воспитание по договорам о приемной семье 5 и более приемных детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в автономном округе, наделенных полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке).

Согласно ч.2 ст.40-4 Закона ЯНАО №36-ЗАО нуждающимися в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования признаются граждане: 1) не являющиеся в населенном пункте, в котором они претендуют на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования:

а) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

б) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилых помещений;

Согласно п.2.2 Порядка предоставление жилого помещения коммерческого фонда по договору найма осуществляется при наличии свободного жилого помещения коммерческого фонда, пригодного для постоянного проживания граждан.

Согласно п.2.14 Порядка по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, жилищная комиссия управления делами принимает решения о наличии либо отсутствии оснований для предоставления жилого помещения коммерческого фонда по договору найма.

В установленном порядке, Азанов С.С. нуждающимися в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования признан не был, решение жилищной комиссии в отношении него о наличии основания для предоставления ему жилого помещений коммерческого фонда по договору найма не принималось, и Азанов С.С. в установленном порядке какие либо документы о рассмотрении данного вопроса не предоставлял.

При установленных судом обстоятельствах, требования иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Азанова С.С. к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» о предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий                                                                          К.В. Лисиенков