Решение по делу № 2а-394/2017 (2а-6144/2016;) от 21.11.2016

Дело -----а-394/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре Ухвариной К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО12 по доверенности от дата.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения-Национального банка по Чувашской Республике к административному ответчику кредитному потребительскому кооперативу «------», ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО6 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, о возложении обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «------»,

у с т а н о в и л :

Административный истец Центральный банк РФ в лице отделение - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ, обратился с иском к административным ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от дата № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Центральном банке) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на дата: Полное наименование - кредитный потребительский кооператив «------»; -сокращенное наименование - КПК «------»; - ОГРН -----; - ИНН -----; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - дата; адрес (место нахождения) - Чувашская Республика, адрес; наименование регистрирующего органа - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

Согласно части 1 статьи 35 Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом согласно части 3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Закона кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.

Согласно сведениям, полученным Отделением-НБ Чувашская Республика от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, КПК «------» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований, просит: 1) Ликвидировать потребительский кооператив кредитный потребительский кооператив «------», ОГРН -----, ИНН -----, находящийся по адресу Чувашская Республика, адрес, зарегистрированный в качестве юридического лица дата Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

2) Возложить на учредителей (участников) КПК «------»: - кредитный потребительский кооператив «------», зарегистрированный инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары дата за ОГРН -----, ИНН -----, находящийся по адресу: адрес;

ФИО7, дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес;

ФИО2, дата года рождения, уроженку адрес, проживающую по адресу: адрес;

ФИО3, дата года рождения, уроженку адрес, проживающего по адресу: адрес;

ФИО4, дата года рождения, уроженку адрес Республики, проживающую по адресу: адрес;

ФИО5, дата года рождения, уроженку адрес Чувашской АССР, проживающую по адресу: адрес;

ФИО6, дата года рождения, уроженку адрес, проживающую по адресу: адрес;

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «------», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «------»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «------», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие, требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «------» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «------».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО12, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном иске, просила их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений от 27.01.2017г. Что касается доводов представителя ответчиков, о том, что процедура ликвидации кооператива осуществляется в добровольном порядке – по решению его участников и в настоящее время отсутствуют основания для ликвидации кооператива в принудительном порядке, считает, они не могут являться основанием для отказа в иске, так как процедура ликвидации не завершена. Этот процесс ликвидации они начали уже после подачи данного иска в суд, и имеется вероятность того, что, если не будет принято соответствующее судебное решение, обязывающее провести процедуру ликвидации в полном объеме, то ликвидация может так и остаться незавершенной, а истец в последующем уже не сможет обратиться в суд соответствующим иском. То обстоятельство, что суд примет соответствующее решение никак не повлияет на процесс добровольной ликвидации, а будет уже решаться в порядке исполнения решения суда, что сделано, а что еще нет.

Административный ответчик КПК «------» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, так как решением внеочередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «------» от дата., протокол -----, члены кооператива приняли решение о ликвидации кооператива в добровольном порядке, назначении ликвидационной комиссии, определили порядок ликвидации. Так как процедура ликвидации кооператива осуществляется в добровольном порядке – по решению его участников, в настоящее время отсутствуют основания для ликвидации кооператива в принудительном порядке.

Административные ответчики ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств неявки по уважительным причинам не представили.

Заинтересованные лица ИФНС России по г.Чебоксары, УФНС России по Чувашской Республике также извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, отзыва на иск не представили.

Поскольку ответчики и заинтересованные лица в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от дата № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Центральном банке) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том. числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно части. 1 статьи 35 Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом согласно части 3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Закона кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц: административный ответчик - КПК «------»; ОГРН -----; ИНН -----; адрес (место нахождения) - Чувашская Республика, адрес, был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары дата.

КПК «------» не является кооперативом второго уровня. Следовательно, нормы статьи 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения данным кооперативом в части вступления в СРО.

На основании пункта 3 статьи 42 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов, не вступивших в члены саморегулируемой организации, Банк России вправе:

запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности кредитного кооператива у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и у иных органов государственного надзора и контроля;

запрашивать у кредитного кооператива учредительные документы, положения и иные документы, принятые общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) и иными органами кредитного кооператива;

Согласно сведениям, полученным административным истцом от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, административный ответчик КПК «Финсервис» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации", - в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе:

9) обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: г) нарушения установленного Федеральным законом от дата N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании ч. 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Сам по себе факт неисполнения Кредитным потребительским кооперативом «------» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации кооператива.

В связи с чем, требования административного истца о принятии решения о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «------» подлежит удовлетворению.

Оспаривая заявленные исковые требования, представитель ответчиков ссылается на то, что процедура ликвидации кооператива осуществляется в добровольном порядке – по решению его участников, в настоящее время отсутствуют основания для ликвидации кооператива в принудительном порядке на основании ст.61 ГК РФ.

Суд находит данные доводы несостоятельными поскольку в данном случае вопрос о ликвидации кооператива разрешается в судебном порядке на основании обращения уполномоченного органа, а именно Центрального Банка России. Следовательно, в данном случае подлежат применению положения ст. 5 ст. 61 ГК РФ о возложении на учредителей обязанности по ликвидации Кооператива.

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Стороной ответчика суду доказательств того, что ликвидация кооператива завершена, либо будет завершена в установленные сроки, на день рассмотрения дела не представлено, в связи с чем суд признает заслуживающими внимание доводы представителя истца, что если не будет принято соответствующее судебное решение, обязывающее провести процедуру ликвидации в полном объеме, то ликвидация может остаться незавершенной, в связи с чем принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как следует из протокола ----- от дата учредителями (участниками) КПК «------» являются: ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В связи с чем, требование административного истца о возложении на учредителей (участников) КПК «------» обязанностей по выполнению действий по ликвидации КПК «------» также полежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

1) Ликвидировать потребительский кооператив кредитный потребительский кооператив «------», ОГРН -----, ИНН -----, находящийся по адресу Чувашская Республика, адрес, зарегистрированный в качестве юридического лица дата Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

2) Возложить на учредителей (участников) КПК «------»: - кредитный потребительский кооператив «------», зарегистрированный инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары дата за ОГРН -----, ИНН -----, находящийся по адресу: адрес;

ФИО7, дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес;

ФИО2, дата года рождения, уроженку адрес, проживающую по адресу: адрес;

ФИО3, дата года рождения, уроженку адрес, проживающего по адресу: адрес;

ФИО4, дата года рождения, уроженку адрес Республики, проживающую по адресу: адрес;

ФИО5, дата года рождения, уроженку адрес Чувашской АССР, проживающую по адресу: адрес;

ФИО6, дата года рождения, уроженку адрес, проживающую по адресу: адрес;

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «------», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «------»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «------», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие, требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «------» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «------».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья В.В. Савельева