Решение по делу № 12-490/2016 от 29.06.2016

Дело №12-519-2016 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь      18 августа 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Мерзлякова Н.А.

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Торговый дом «Кузовок» по доверенности, Казымовой Н.Б.

при секретаре Макаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Торговый дом «Кузовок» Казымовой Н.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 06 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый дом «Кузовок», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 06 июля 2016 г. ООО «Торговый дом «Кузовок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в том, что 28.05.2016 г. в 00-00 часов по адресу: <адрес>, не исполнило предписание должностного лица Государственной инспекции труда в Пермском крае № от 13.05.2016 года, согласно которого предписывалось в срок до 27.05.2016 г.устранить нарушения ст.236 ТК РФ: начислить и выплатить денежную компенсацию ФИО4, предусмотренную ст.236 ТК РФ.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ООО «Торговый дом «Кузовок» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Представитель юридического лица ООО «Торговый дом «Кузовок» с постановлением мирового судьи не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Требования мотивированы тем, что в нарушении требований ч.3 ст.25.4, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ ООО «Торговый дом «Кузовок» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в отсутствие законного представителя общества, а именно извещение мирового судьи от 24.06.2016 года о назначении даты рассмотрения административного правонарушения на 06.07.2016 года было направлено в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением. Указанное письмо было вручено представителю заявителя 06.07.2016 года, то есть после рассмотрения административного правонарушения. Указанное нарушение является существенным, так как заявитель был лишен предоставленных ему ч.1 ст.25 КоАП РФ гарантий защиты прав и не смог воспользоваться своими процессуальными правами. В нарушение требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ административным органом не исследовался вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность обязательств. Оспариваемым постановлением нарушены имущественные права ООО «Торговый дом «Кузовок», а также ущемлены права общества, в том числе на предоставление возражений и квалифицированную юридическую защиту.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «Кузовок» Казымовой Н.Б на доводах жалобы настаивала, просила удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, пояснила также, что предписание №3 от 13.05.2016 года в срок до 27.05.2016 года ими исполнено не было, а исполнили 02.06.2016 года – задержали на 5 дней, вину признают, просят снизить размер штрафа до <данные изъяты>.

Представитель Государственной инспекции труда в Пермском крае в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Частью 1 статьи 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании Распоряжения на проверку №1 от 18.04.2016 года ФИО5 ИО руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Пермском крае была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Торговый дом «Кузовок».

13.05.2016 года в рамках проведенной проверки по обращению ФИО4 (далее работник), поступившего в Государственною инспекцию труда в Пермском крае через сайт ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ, в отношении ООО «Торговый дом «Кузовок» (далее общество) установлено, что работник осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора от 03.08.2015 года № в должности торгового представителя и приказом о прекращении трудового договора от 28.03.2016 года № была уволена по собственному желанию, с которым ознакомлена под роспись. При прекращении трудового договора работнику была начислена компенсация за неисполненные отпуска 6,67 дней в размере <данные изъяты>, а также пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты>, но в нарушение части 1 статьи 140 ТК РФ выплата данных сумм произведена не была. Денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ обществом не начислена и не выплачена, о чем составлен акт проверки от 13.05.2016г. №

ООО «Торговый дом «Кузовок» выдано предписание № от 13.05.2016г. об устранении выявленных нарушения в срок до 27.05.2016г., а именно: устранить нарушения ст.236 ТК РФ: начислить и выплатить денежную компенсацию ФИО4, предусмотренную ст.236 ТК РФ.

В установленный в предписании срок, документов, подтверждающих надлежащее исполнение обществом должностному лицу не представлено, 02.06.2016 года представителем ООО «Торговый дом «Кузовок» представлены реестры от 02.06.2016 года №, № о зачислении денежных сумм в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>.

20.06.2016 г. в отношении ООО «Торговый дом «Кузовок» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол составлен надлежащим лицом и в сроки, установленные законом.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 20.06.2016 г., предписанием № от 13.05.2016 г.; актом проверки № от 13.05.2016 г., предписанием от 02.09.2015 г. №, реестрами от 02.06.2016 года №, №.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Торговый дом «Кузовок» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые как указано выше оценены мировым судьей согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых.

Сведений о том, что ООО «Торговый дом «Кузовок» обжаловало предписание, либо уведомило должностной орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Торговый дом «Кузовок» к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что Обществом допущены нарушения ст.236 ТК РФ, при этом в срок, установленный Государственной инспекцией труда в Пермском крае, нарушения не устранены.

Доводы, изложенные в жалобе и приведенные представителем ООО «Торговый дом «Кузовок» в судебном заседании, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

В частности довод о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд не принимает во внимание, поскольку согласно уведомления о вручении (л.д.24) извещение на 06.07.2016 года ООО «Торговый дом «Кузовок» было получено 28.06.2016 года ФИО6

Доводы жалобы представителя юридического лица суд расценивает, как избранный способ избежать ответственность за совершенное правонарушение.

Постановление мирового судьи соответствуют требованиям закона, нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Как указано выше в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Торговый дом «Кузовок» не были приняты меры по устранению выявленных нарушений, имея на то возможность, о чем в постановлении мирового судьи сделан мотивированный вывод, который является верным.

При таких обстоятельствах ООО «УК «Домком» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи, с учетом требований и положений ст.4.1 КоАП РФ, является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление. мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 06 июля 2016 г. в отношении ООО «Торговый дом «Кузовок» оставить без изменения, жалобу председателя ООО «Торговый дом «Кузовок» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь