Решение по делу № 5-262/2017 от 19.09.2017

Дело № 5-262/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» сентября 2017 года                                                                              г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.

с участием переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шеремет Е.А., <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Права привлекаемого к административной ответственности, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2017г. в 23 час. 50 мин. на 483 км автодороги «Украина» установлено, что гражданка <адрес> Шеремет Е.А. нарушила правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно, 25.06.2017 года Шеремет Е.А., получив миграционную карту с указанным сроком пребывания до 22.09.2017 года, прибыв на территорию Российской Федерации, оформив в установленном законом порядке документы, встала на миграционный учет сроком до 22.09.2017 года, однако имела законное право пребывать на территории РФ по 27.06.2017 года, так как в течение периода в 180 суток пребывала на территории РФ суммарно более 90 суток с 29.03.2017 года, выехала с территории РФ 23.06.2017 года, находясь в РФ 87 суток, а затем въехала на территорию РФ 25.06.2017 года и с 28.06.2017 года по настоящее время пробыла на территории РФ более 90 суток, а каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток в период предыдущего пребывания не оформила.

Судья, выслушав Шеремет Е.А., признавшей вину, пояснившей, что совершила правонарушение по незнанию; изучив материалы дела, пришел к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п.2 ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации, а именно: до истечения 180 суток, предусмотренных законом, Шеремет Е.А. въехала на территорию Российской Федерации 25.06.2017 года и, став на миграционной учет, уведомив о пребывании на территории РФ до 22.09.2017 года, пребывает на территории РФ незаконно с 28.06.2017 года до настоящего времени, о чем в отношении Шеремет Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю, что нарушения ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в данном случае не усматривается.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Шеремет Е.А. в совершении правонарушения.

Положениями ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Шеремет Е.А. подтверждается, объяснением Шеремет Е.А. (л.д.4), рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД по Брянской области ФИО2 (л.д.2), копией паспорта Шеремет Е.А. (л.д.5), копией уведомления о прибытии (л.д.6), копией миграционной карты (л.д.6), сведениями системы «Мигрант-1» (л.д.10-11).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч. 1.1 данной статьи.

Следовательно, в этом случае переквалификация совершенного Шеремет Е.А. нарушения с ч.1.1 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, гражданкой Республики <адрес> Шеремет Е.А. нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем ее действия подлежат переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание Шеремет Е.А., судом не установлено.

С учетом личности Шеремет Е.А., обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, а также то, что Шеремет Е.А. является гражданкой иностранного государства, не имеет регистрации на территории РФ, длительности совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шеремет Е.А. признать виновной по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное выдворение гражданки <адрес> Шеремет Е.А., ДАТА года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» контроль за исполнением административного выдворения возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский» по Брянской области), ИНН № КПП № р/с 40№, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК № ОКТМО 15648101, КБК №, УИН №.

Разъяснить Шеремет Е.А. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья                                                                                Рухмаков В.И.