Решение по делу № 2-4629/2022 от 23.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО3 О.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж указав, что она работала и продолжает работать на должностяхсреднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 13.11.2020г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное), с ДД.ММ.ГГГГ - ГУ — Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное), отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 26 лет 7 месяцев 09 дней. Не включены в специальный стаж работы, периоды:     ДД.ММ.ГГГГ. С решением Отделения не согласна, поскольку в период с 09.09.2013г. по 07.10.2013г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Считает, что данный период должен быть включен в ее специальный стаж в календарном порядке исчисления. Она обучалась в университете, в спорные периоды по месту работы ей предоставлялись дополнительные ученические отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается приказами по учреждению.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям указанным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-5 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ - ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарскойобласти), с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Из Решения следует, что документально подтвержденный специальный стаж ФИО3 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 26 лет 07 месяцев 09 дней, так как в спорные периоды не могла осуществляться лечебная деятельность и выполняться условия предусмотренные п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 2 К Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа на полную ставку.

Не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения на курсах повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в ученических отпусках.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что не оспаривалось в судебном заседании.

ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приказом №-ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается, что главная медицинская сестра ФИО3 направляется в <адрес>, ГБОУ ДПО СОЦИПК, а также расчетным листом, где указана выплата за командировку.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Из пояснения истца, следует, что в указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, что так же предусмотрено Приказом № от 05.06.1998г. О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Кроме того, из удостоверения об окончании курсов повышения квалификации следует, что указанные курсы являлись циклом усовершенствования знаний.

Суд считает, что указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, так как период нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировке, являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в этот период она работала в должности и в учреждении, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в ученических отпусках.

Согласно со ст. 173, 174, 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд-Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из поснения истца следует, что она обучалась в университете, в спорные периоды по месту работы ей предоставлялись дополнительные ученические отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пояснения истца подтверждаются приказами по учреждению, приобщенными к материалам дела.

Согласно статье 11 Конвенции № Международной Организации Труда от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые учебные отпуска, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку ФИО3 на даты направления в учебные отпуска работала в должностях, которые дают ей право на расчет специального стажа в льготном порядке исчисления, и, находясь в учебных отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, то периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

                 Обязать Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> ИНН № включить ФИО3, паспорт № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения на курсах повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в ученических отпусках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.10.2022г.

Судья                        Н.Н.Ковригина