Решение по делу № 2а-1185/2021 от 06.07.2021

Дело № 2а-1185/2021 (УИД 50RS0050-01-2021-001919-28)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 г.                                                        г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области к Мельниковой Марии Ивановне о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

    Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Мельниковой М.И. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в собственности Мельниковой М.И. в 2014-2016 г.г. находились земельные участки с кадастровыми номерами №, в связи с чем, она является плательщиком земельного налога. Инспекцией в отношении указанного имущества исчислен налог, в адрес Мельниковой М.И. направлены налоговые уведомления о необходимости уплатить сумму налога в установленный срок. Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком исполнена не была, на их сумму насчитаны пени. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование, которое до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать с Мельниковой М.И. задолженность по земельному налогу в размере 2 334 руб. и пени – 61,44 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Мельникова М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Поскольку административный ответчик о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности таких причин не представила и об отложении разбирательства дела не просила, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей в спорный период) установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Исходя из имеющихся у налоговой инспекции сведений об имуществе налогоплательщика, в собственности Мельниковой М.И. в отчетный период находились земельные участки с кадастровыми номерами №

Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области административному ответчику выставлены налоговые уведомления:

от 08 сентября 2016 г. № об уплате за 2015 г. земельного налога в сумме 350 руб. в срок не позднее 01 декабря 2016 г.;

от 25 сентября 2017 г. № об уплате за 2014 г. и 2016 г. земельного налога в сумме 1 984 руб. в срок не позднее 01 декабря 2017 г.

Налоговые уведомления направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, таким образом, в соответствии со ст. 52 НК РФ у Мельниковой М.И. возникла обязанность по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В указанный в уведомлении срок Мельникова М.И. налоги не оплатила, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени и в соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования:

№ по состоянию на 14 февраля 2017 г. об уплате земельного налога в размере 350 руб. и пени – 8,63 руб. в срок до 03 мая 2017 г.;

№ по состоянию на 15 марта 2018 г. об уплате земельного налога в размере 1 984 руб. и пени – 52,81 руб. в срок до 20 апреля 2018 г.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сумма налога – 10 000 рублей).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Судебный приказ о взыскании с Мельниковой М.И. задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен определением мирового судьи от 26 апреля 2021 г.

Таким образом, налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с настоящим административным исковым заявлением в установленные сроки.

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пени, освобождение от уплаты налога либо обязанность по уплате налога в меньшем размере, в материалы дела не представлено.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Расчет налога и пени судом проверен и признан арифметически верным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании недоимки в полном объеме.

Установление в 2020 г. административному ответчику инвалидности не является основанием для освобождения от уплаты налога, поскольку спорным периодом является 2014-2016 годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.36 НК РФ административный ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с Мельниковой Марии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по уплате земельного налога за 2014-2016 г.г. в размере 2 395 (две тысячи триста девяносто пять) рублей 44 коп., из которых 2 334 (две тысячи триста тридцать четыре) рубля – налог, 61 (шестьдесят один) рубль 44 коп. – пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                             Е.А. Жигарева