Решение по делу № 2а-153/2017 от 13.09.2017

...

Решение

именем Российской Федерации

7 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 Рі.                     Рі. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Ирзун С.В., при секретаре – Разиной Е.П., с участием административного истца Мацаренко С.В., представителя административного ответчика (командира войсковой части 69806) – Ермаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-153/2017, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 69806 полковника запаса Мацаренко Сергея Витальевича о признании незаконным приказа командира войсковой части 69806 в части исключения его из списков личного состава части,

установил:

приказом командира войсковой части 69806 от 13 апреля 2017 г. № Мацаренко исключен из списков личного состава части с 13 июня 2017 г.

Полагая, что он исключен из списков личного состава части без надлежащего расчета по вещевому имуществу, без сдачи им дел и должности, без освидетельствования военно-врачебной комиссией Мацаренко оспорил эти действия должностного лица в военный суд, подав соответствующий административный иск.

В судебном заседании Мацаренко поддержал свои требования, пояснив, что считает приказ в части его исключения из списков личного состава войсковой части 69806 незаконным по причине его не обеспечения вещевым имуществом. Перед исключением из списков личного состава воинской части ему были предоставлены положенные отпуска до 12 июня 2017 г. По окончании отпуска он прибывал на службу в войсковую часть 69806, однако ему никто не сообщил, что он с этой даты исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения. 15 июня 2017 г. он прибыл в вещевую службу, где написал заявку для сдачи летно-технического обмундирования, которое сдал 26 июня 2017 г. После этого, по причине своего исключения из списков личного состава части в вещевую службу не прибывал. 24 августа 2017 г. в судебном заседании при рассмотрении административного дела № 2а-132/2017 о признании незаконными решений командира войсковой части 69806 об отказе в выдаче ему направления для прохождения военно-врачебной комиссии и об отказе в продлении отпуска на количество дней болезни, представителем командира ему была официально вручена копия выписки из обжалуемого приказа. Вещевое имущество не получает из-за своей занятости, готов его получить, но лишь после изменения даты исключения его из списков личного состава части на день получения данного имущества, так как считает, что должен быть обеспечен таковым имуществом только в период военной службы.

Представитель административного ответчика Ермакова просила суд отказать в удовлетворении иска поскольку, по ее мнению, истец злоупотребляет своим правом и умышленно затягивает получение вещевого имущества, которое мог получить с апреля 2017 г. по настоящее время, однако он не приходит ни в вещевую службу, ни на вещевой склад для получения положенного ему имущества. Командованием части неоднократно предпринимались попытки обеспечить Мацаренко вещевым имуществом, в том числе в августе-сентябре 2017 г. приносили данное имущество административному истцу домой и в военный суд 5 октября 2017 г. в день предварительного судебного заседания по данному административному делу. Все попытки обеспечить Мацаренко положенным вещевым имуществом были безрезультатны, поскольку со слов административного истца он отказывается получать вещевое имущество, в связи с тем, что он не нуждается в нем. В связи с чем, по мнению, представителя административного ответчика Ермаковой, право Мацаренко на обеспечение положенным вещевым имуществом не нарушено.

По доводу административного истца о том, что он не сдавал дела и должность, Ермакова пояснила, что с 1 декабря 2015 г. в войсковой части 69806 на основании указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 16 июня 2015 г. № занимаемая административным истцом должность сокращена, в связи с чем сдача дел и должности Мацаренко не осуществлялась.

По доводу административного истца о том, что дата исключения из списков личного состава воинской части выходит за пределы допустимого срока представитель ответчика пояснила, что ранее издавался приказ командира войсковой части 69806 от 11 мая 2016 г. №149 об исключении Мацаренко из списков личного состава с 11 июля 2016 г., который был отменен приказом того же должностного лица от 14 июля 2017 г. №226 на основании определения судьи Челябинского гарнизонного военного суда от 6 июля 2016 г., согласно которому было запрещено исключать Мацаренко из списков личного состава части до разрешения вопроса об оспаривании его увольнения. 14 ноября 2016 г. указанным судом было вынесено решение об отказе Мацаренко в удовлетворении требований об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с досрочным увольнением с военной службы. По вступлению в законную силу данного решения Мацаренко были предоставлены все положенные отпуска, время для получения положенного вещевого имущества, после чего он был исключен из списков личного состава воинской части.

По доводу административного истца о не направлении его на военно-врачебную комиссию Ермакова пояснила, что данное требование рассматривалось ранее в Челябинском гарнизонном военном суде, по которому 24 августа 2017 г. было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований в выдаче истцу направления для прохождения данной комиссии.

Заинтересованное лицо ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» в суд не прибыло, руководитель данного отдела направил ходатайство, в котором просил судебное заседание провести без его участия и без участия его представителя.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из выписки из приказа командира войсковой части 71592 от 19 июня 2014 г. № следует, что полковник Мацаренко с 5 июня 2014 г. зачислен в списки личного состава войсковой части 69806, принял дела и должность заместителя командира части по инженерно-авиационной службе – начальника инженерно-авиационной службы войсковой части 69806.

Из выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части 71592 от 7 ноября 2015 г. № усматривается, что аттестационной комиссией части принято решение о досрочном увольнении Мацаренко с военной службы, в котором истец принимал участие.

Как следует из справки филиала № военного клинического госпиталя от 24 ноября 2015 г. № по направлению командира войсковой части 69806 военно-врачебной комиссией данного филиала Мацаренко признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно справке войсковой части 69806 от 24 октября 2017 г. № в соответствии с Указанием генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 16 июня 2015 г. №314/4/0749 с 1 декабря 2015 г. занимаемая административным истцом воинская должность сокращена, а из материалов дела усматривается, что данную должность - заместителя командира части по инженерно-авиационной службе – начальника инженерно-авиационной службы войсковой части 69806, Мацаренко занимал по 13 января 2016 г., а затем до своего увольнения и исключения из списков личного состава части находился в распоряжении административного ответчика.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ от 13 января 2016 г. №4 Мацаренко досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с которой он был ознакомлен 11 февраля 2016г.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 69806 от 11 мая 2016 г. № Мацаренко исключен из списков личного состава части с 11 июля 2016 г.

Будучи несогласным с увольнением с военной службы, Мацаренко обжаловал указанный приказ Министра обороны в части его касающейся, обратившись в Челябинский гарнизонный военный суд с соответствующим административным иском.

Определением Челябинского гарнизонного военного суда от 6 июля 2016 г. командованию войсковой части 69806 запрещено совершать действия по изданию приказа об исключении Мацаренко из списков личного состава воинской части до разрешения судом его административного искового заявления об оспаривании приказа о досрочном увольнении истца с военной службы.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 69806 от 14 июля 2016 г. № на основании вышеназванного определения военного суда данным должностным лицом отменен как незаконно изданный приказ от 11 мая 2016 г. № в отношении Мацаренко.

Согласно вступившего в законную силу 9 марта 2017 г. решения Челябинского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2016 г. Мацаренко отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с досрочным увольнением с военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 69806 от 13 апреля 2017 г. № Мацаренко, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, исключен из списков личного состава части с 13 июня 2017 г.

Из справки войсковой части 69806 от 2 ноября 2017 г. № следует, что войсковая часть 69806 с 1 декабря 2015 г. состоит на вещевом обеспечении в войсковой части 86789.

В соответствии с копией разносной книги отделения комплектования войсковой части 69806 выписка из приказа командира данной воинской части от 13 апреля 2017 г. № в части исключения Мацаренко из списков личного состава части поступила в войсковую часть 86789 26 апреля 2017 г., то есть за полтора месяца до даты исключения истца из списков личного состава части.

Как следует из карточки учета материальных ценностей личного пользования №, а также ведомости замены вещевого имущества от 22 июня 2017 г. № задолженность воинской части по вещевому обеспечению перед Мацаренко составляет 9647,89 руб.

Свидетель Б., начальник вещевой службы войсковой части 86789, в судебном заседании показал, что в мае 2017 г. в беседе с Мацаренко они запланировали предстоящий порядок его расчета по вещевой службе. Свидетель разъяснил Мацаренко требования руководящих документов, согласно которых последний должен сдать на вещевой склад инвентарное имущество, а также пояснил, что при обеспечении вещевым имуществом существует две альтернативы – получение положенных предметов согласно нормы обеспечения или же получение других предметов взамен положенных по норме согласно их стоимости, но не выше стоимости заменяемых предметов. В результате беседы ими была достигнута устная договоренность о том, что до исключения из списков личного состава части Мацаренко сдаст в вещевую службу инвентарное имущество, после чего будет произведен расчет стоимости заменяемых предметов для получения других предметов по желанию Мацаренко. 5 июня 2017 г. свидетелем была оформлена накладная №483 для сдачи Мацаренко инвентарного имущества. 15 июня 2017 г. в вещевую службу прибывал Мацаренко для оформления документов на сдачу инвентарного имущества, но, не дожидаясь расчета стоимости заменяемых предметов, убыл. 22 июня 2017 г. свидетель рассчитал и оформил ведомость замены имущества №510 и отправил Мацаренко СМС сообщение с указанием рассчитанной суммы. 26 июня 2017 г. Мацаренко прибыл в вещевую службу, где в присутствии делопроизводителя Н., после оформления ею накладной, сдал техническое обмундирование и не стал получать положенное к выдаче вещевое имущество. После этого в вещевой службе Мацаренко больше не появлялся. В августе 2017 г. по поручению заместителя командира войсковой части 69806, свидетель передал оформленные документы и подготовленное для выдачи Мацаренко вещевое имущество майору У.. До настоящего времени истец не сдал ранее полученные предметы всесезонного комплекта полевого обмундирования, в связи с чем им подготовлена справка о задолженности Мацаренко перед воинской частью для обращения с иском в суд.

В судебном заседании свидетель Н., делопроизводитель вещевой службы войсковой части 86789, показала, что 15 июня 2017 г. ею было доведено до Мацаренко, что в связи с его исключением из списков личного состава воинской части он должен сдать инвентарное имущество и получить положенное ему вещевое имущество, которое он не стал получать. 25 июня 2017 г. Мацаренко прибывал в вещевую службу и подал заявку на сдачу летно-технического обмундирования, а 26 июня 2017 г. он принес летно-техническое обмундирование, которое она приняла после оформления накладной. Истец по настоящее время не исполнил обязанность по сдаче всесезонного комплекта полевого обмундирования и не получил положенное к выдаче вещевое имущество.

Из рапортов военнослужащих войсковой части 69806 заместителя командира части М., старшего инженера авиационной службы К. от 8 сентября 2017 г. следует, что 1 сентября 2017 г. в их присутствии полковник Ш. довел до Мацаренко требование о необходимости прибыть на склад для получения вещевого имущества в удобное для него время. Мацаренко пообещав получить вещевое имущество 4 сентября 2017 г., на вещевой склад не прибыл.

Как следует из рапортов военнослужащих войсковой части 69806 майоров У. и С. от 26 сентября 2017 г., они в 6 час. 40 мин. указанной даты у подъезда дома, в котором проживает Мацаренко, предложили истцу получить доставленное ими вещевое имущество. Однако Мацаренко отказался его получить.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи усматривается, что 5 октября 2017 г. в здании военного суда представители войсковой части 69806 предлагают Мацаренко получить доставленное для него вещевое имущество, от получения которого истец отказался.

В соответствии с п. 37 приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. № «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

Однако как установлено в судебном заседании с февраля 2016 г. зная о своем увольнении с военной службы, как по дату исключения из списков личного состава части, так и по настоящее время административный истец за вещевым имуществом не обращался.

Доказательств, препятствующих получению Мацаренко вещевого имущества, а также сведений о его обращении в вещевую службу для получения имущества до исключения из списков личного состава части, не представлено.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как видно из материалов дела, выписка из приказа об исключении административного истца из списков личного состава части была своевременно представлена в вещевую службу в апреле 2017 г., то есть задолго до его исключения из списков личного состава части. Однако Мацаренко не стал получать вещевое имущество, отказываясь его получать и в настоящее время, что в совокупности с исследованными по делу доказательствами говорит о наличии в действиях административного истца злоупотреблением правом.

Поскольку из материалов дела усматривается, что должность - заместителя командира части по инженерно-авиационной службе – начальника инженерно-авиационной службы войсковой части 69806 Мацаренко занимал по 13 января 2016 г., а затем до своего увольнения и исключения из списков личного состава части находился в распоряжении административного ответчика, то довод административного истца о незаконности оспариваемого приказа в силу не сдачи им дел и должности является несостоятельным.

Военный суд считает, что исключение Мацаренко из списков личного состава части через полтора года после издания приказа об его увольнении с военной службы связано с оспариванием истцом последнего приказа и запрета по исключению Мацаренко из списков личного состава части до разрешения вопроса об оспаривании его увольнения на основании определения судьи Челябинского гарнизонного военного суда от 6 июля 2016 г.

Военный суд считает также несостоятельным довод административного истца о не направлении его на военно-врачебную комиссию для освидетельствования перед увольнением с военной службы, поскольку данное освидетельствование истец прошел в ноябре 2015 г. по направлению командира войсковой части 69806. Кроме того, 25 июля 2017 г. Мацаренко обращался в Челябинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором одно из требований было признание незаконным решение командира войсковой части 69806 об отказе в выдаче истцу направления для прохождения ВВК (дело №2а-132/2017). 24 августа 2017 г. данное дело было рассмотрено и вынесено решение об отказе в удовлетворении требований Мацаренко.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части 69806 от 13 апреля 2017 г. № в части исключения Мацаренко из списков личного состава части с 13 июня 2017 г.

В силу ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению в пользу административного истца понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

в удовлетворении административного иска Мацаренко Сергея Витальевича о признании незаконным приказа командира войсковой части 69806 от 13 апреля 2017 г. № в части исключения его из списков личного состава части, а также взыскания с ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рї/Рї          РЎ.Р’. Ирзун

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...