Решение по делу № 2а-331/2021 от 29.03.2021

№ 2а-331/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 27 апреля 2021 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Буйнакского МО СП УФССП по Республике Дагестан Алиева С.Н. к Абдулатипову М.М. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным документам,

установил:

судебный пристав-исполнитель Буйнакского МО СП УФССП России по РД Алиев С.Н. обратился в суд к Абдулатипову М.М. с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя его тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Буйнакского МО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Абдулатипову М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании исполнительных документов (постановлений об административных правонарушениях), выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан на общую сумму 100 080,08 рублей.

В рамках данного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст.ст.6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Республике Дагестан, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан», в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк.

Также были вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Однако, имущества, для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выявлено не было.

На основании вышеизложенного просит суд установить временное ограничение на пользование должником Абдулатипову М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным документам.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Буйнакского МО СП УФССП по Республике Дагестан Алиев С.Н. надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Абдулатипов М.М. надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по РД надлежащим образом извещенное о времени, месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

В соответствии с ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы исполнительного производства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 18.02.2021г. судебным приставом-исполнителем Буйнакского МО СП УФССП по Республике Дагестан Алиевым С.Н. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которым постановлено объединение исполнительных производств за №-ИП от 16.02.2021г., №-ИП от 16.02.2021г., №-ИП от 25.01.2020г. в отношении должника Абдулатипова М.М., в сводное исполнительное производство №-СД.

Предметом исполнения являются штрафы на общую сумму взыскания 100 080,08 рублей в отношении должника Абдулатипова М.М. в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по РД.

Согласно п. 2.1 ст. 14 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «б исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

В соответствии с указанным положением постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ответчику в его единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на получение уведомлений через указанный портал должником дано согласие, что подтверждается отметкой в соответствующей графе автоматизированной информационной системе ФССП России «AIS».

В рамках данного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст.6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом – исполнителем направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Дагестан, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан", в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др.

Согласно актам совершения исполнительских действий от 10.02.2021г. и 10.03.2021г. имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный ст. 446 ГПК РФ, не установлено.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия перечисленных обстоятельств ни истцом, ни ответчиком в материалы дела не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом в определении от 30.03.2021г. административному ответчику предлагалось представить возражения относительно заявленных исковых требований, при наличии таковых, в том числе доказательства, подтверждающие полное либо частичное погашение долга, однако соответствующие сведения от ответчика не поступили.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют. Ответчиком также не представлено доказательств того, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Учитывая, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству, предмет которого - взыскание административных штрафов, его задолженность по сводному исполнительному производству составляет 100 080,08 рублей, что превышает установленную законом сумму задолженности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Буйнакского МО СП УФССП по Республике Дагестан Алиева С.Н. к Абдулатипову М.М. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным документам, удовлетворить.

Установить в отношении Абдулатипову М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом, в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке, через Буйнакский районный суд РД, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров