Решение по делу № 2-564/2024 (2-6938/2023;) от 20.09.2023

Дело № 2-564/2024

УИД 23RS0040-01-2023-004128-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2024г.                                                                         г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                               Гусакова Я.Е.

при секретаре                                                                           Джигирь Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Жука И. Н., Емельянчиковой В. Н., Котельва М. Г. к администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «КомЭнергоСевис», ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании права на недискриминационное технологическое присоединение к электрическим сетям и обязании заключить договор о присоединении к электрическим сетям,

установил:

Жук И.Н., Емельянчикова В.Н., Котельва М.Г. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «КомЭнергоСевис», ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании права на недискриминационное технологическое присоединение к электрическим сетям и обязании заключить договор о присоединении к электрическим сетям.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками объектов недвижимости жилищном районе Европея, Немецкая Деревня, Зеленая Долина. Каждым из истцов собран и установлен узел учета потребления электроэнергии. Вид электрической сети, проходящей вдоль границ земельных участков Жук и Емельянчиковой – воздушные сети, вдоль границы земельного участка Котельва проложены подземные электросети, ВРУ имеются.

Микрорайон Европея образован после заключения договора № 7711111634 аренды земельного участка с кадастровым номером №:1015, находящегося в федеральной собственности, для его комплексного освоения с целью жилищного строительства. Проект планировки территории, прилегающей к Западному обходу, утвержден постановлением администрации МО г. Краснодара от 30.05.2011г. № 3729.

В рамках договора № 7700001634 арендатор земельного участка обязан обеспечить строительство и передачу безвозмездно в собственность МО г. Краснодар объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах земельного участка в течение одного года с момента ввода их в эксплуатацию.

Обращение истцов в 2022 году в администрацию МО г. Краснодара оставлено без удовлетворения, указано, что реализация права на недискриминационное технологическое присоединение возможно путем обращения в ООО «Кубанская электросетевая компания» или АО «НЭСК-электросети». Однако указанными сетевыми компаниями было отказано со ссылкой на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 14.03.2018г. и от 18.02.2020г.

При повторном обращении в администрацию истцам рекомендовали обратиться в управляющую компанию ООО «УК Зеленая Долина» и в ООО «Комэнергосервис», вследствие чего установлено, что собственником электросетевого хозяйства является ООО «Комэнергосервис».

Администрация отказала в помощи истцам ознакомиться с информацией, которая могла бы доказать добросовестную деятельность ООО «Комэнергосервис» по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Вместе с тем, согласно решению Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.02.2020г. ООО «Комэнергосервис» добровольно возложил на себя обязательства.

Отсутствие диалога, полное отсутствие конкретной информации и определенности от администрации МО г. Краснодар о деятельности ООО «Комэнергосервис» по технологическому присоединению к электрическим сетям, о деятельности ПАО «ТНС энерго Кубань» по энергоснабжению улиц Кельтская, Зеландская, Гренландская, сокрытие документации о надлежащем технологическом присоединении электросетей ООО «Комэнергосервис» послужили подовом для обращения истцов в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истцы просили признать за Жук И.Н., Емельянчиковой В.Н. и Котельва М.Г, право на недискриминационное технологическое присоединение к электрическим сетям своих объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Комэнергосервис» в течение 15 дней после вступления решения в законную силу заключить с каждым из истцов договор о технологическом присоединении к электрическим сетям и осуществить фактическое присоединение их энергопринимающих устройств к электрическим сетям, предоставив мощность в 15 кВт.

Обязать ООО «Комэнергосервис» оформить и выдать пакет документов о надлежащем технологическом присоединении к электрическим сетям, состоящий из Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта о разграничении электросетей, Акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Комэнергосервис» предоставить документально подтвержденные гарантии оказания надлежащей услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям в виде наличия запрашиваемой истцами совокупной мощности в размере 45 кВт, а также наличия в сети напряжения 220В.

Установить факт нахождения энергопринимающих устройств истцов по адресам: <адрес>, в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Кубань».

Установить факт осуществления ПАО «ТНС энерго Кубань» действий как гарантирующего поставщика электроэнергии в имеющиеся электрические сети ООО «Комэнергосервис» по <адрес> через сетевую организацию ООО «Кубанская электросетевая компания».

Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» заключить договор энергоснабжения с каждым из истцов.

В судебное заседание стороны и их представители не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Жук И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №:44294, общей площадью 414 кв.м., по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 124 кв.м., с кадастровым номером №:44280, что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.04.2022г.

Из выписки из ЕГРН от 09.01.2019г. следует, что Емельянчикова В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №:17009, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом.

Согласно сведениям ЕГРН, содержащимся в выписке от 08.10.2022г. № КУВИ-001/2022-177681348, Котельва М.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №:16111, площадью 800 кв.м., и возведенным на нем жилым домом с кадастровым номером №:46453, площадью 271,8 кв.м.

Судом установлено, что Жук И.Н. обращался в ООО «Комэнергосервис» с требованием о технологическом присоединении к электрическим сетям.

От филиала АО «НЭСК-электрости» Жук И.Н. получен ответ о том, что в наименьшем расстоянии от границ участка с кадастровым номером №:44294, находятся объекты электросетевого хозяйства ООО «Кубанская электросетевая компания».

На заявку Жука И.Н. от 30.05.2022г. от технологическом присоединении объекта ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что возможности осуществить мероприятия по технологическому присоединению не имеется, поскольку решением Прикубанского районного суда от 03.06.2019г. суд запретил ООО «Кубанская электросетевая компания» заключать новые договоры присоединения к электрическим сетям, выдавать соответствующие технические условия.

ООО УК «Зеленая долина» в ответе от 17.11.2022г. пояснила Жуку И.Н., что не осуществляет эксплуатацию электросетей на территории объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем правовые основания для технологического присоединения к электрическим сетям отсутствуют.

Аналогичные ответы были даны на обращения Емельянчиковой В.Н. и Котельва М.Г.

Общие положения об энергоснабжении регламентированы параграфом 6 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 2(2) Правил установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6).

В соответствии с пунктом 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004г. (далее - Правила присоединения), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона.

В соответствии с п. 103 Правил присоединения (в редакции на момент заключения договора) договор между сетевой организацией и заявителями заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Согласно п. 104 Правил присоединения договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих правил.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что согласно технологическим условиям сетевая организация осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя после уведомления сетевой организации о выполнении технических условий заявителем, чего сделано не было.

Обязанность по направлению уведомления заявителя по договору об осуществлении технологического присоединения в сетевую организацию о выполнении технических условий предусмотрена пунктом 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Согласно п. 16 (6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, истцы не предоставили доказательства выполнениям ими всех необходимых требований в соответствии с технологическими условиями, а также доказательства уведомления сетевой организации о выполнении ими технических условий, что не может бесспорно свидетельствовать о выполнении истцами всех необходимых мероприятий, предусмотренных вышеуказанными условиями, а также об уклонении ответчиков заключить договор об осуществлении технологического присоединения.

По смыслу указанных положений, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено при условии, что ответчик допускает необоснованное уклонение от заключения публичного договора.

Вопреки доводам искового заявления, в рассматриваемом случае, необоснованное уклонение от заключения публичного договора ответчиками допущено не было.

Таким образом, анализ исследованных в своей совокупности письменных материалов дела и приведенных правовых норм, позволяют суду прийти к выводу о недоказанности нарушений прав истцов ответчиками, вследствие чего оснований для удовлетворения иска не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований Жук И.Н., Емельянчиковой В.Н., Котельва М.Г. суд отказывает в полном объеме.

    В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Жука И. Н., Емельянчиковой В. Н., Котельва М. Г. к администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «КомЭнергоСевис», ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании права на недискриминационное технологическое присоединение к электрическим сетям и обязании заключить договор о присоединении к электрическим сетям отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодар в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара                                                                     Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024г.