Решение от 24.10.2024 по делу № 11-13452/2024 от 24.09.2024

74RS0010-01-2024-000731-19

Судья Унрау Т.Д.

Дело № 2-704/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-13452/2024

24 октября 2024 года                      г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего    Доевой И.Б.,

судей                    Манкевич Н.И., Клыгач И.-Е.В.

при ведении протокола секретарем Филипповой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косыревой О. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Косыревой О. А. на решение Агаповского районного суда постоянное присутствие в с.Кизильское Кизильского района Челябинской области от 18 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Косыревой О.А., поддержавшей свою апелляционную жалобу, представителя ответчика, действующую на основании доверенности Сенину Т.В., возражавшую против апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косырева О.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Косырева О.А. обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине несоблюдения требований Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на пенсию возникает после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа составила 25 лет 11 месяцев 04 дня (стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ), величина ИПК – более 30. В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Челябинском педагогическом училище (основания отказа во включении данного периода не отражены в решении пенсионного органа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности библиотекаря (по мнению истца, преподавателя группы развития) в МОУ «Уральская школа» (так как наименование должности библиотекарь не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец считает указанное решение необоснованным и просит его отменить, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды обучения и работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Косырева О.А. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ОСФР по Челябинской области в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направили, о рассмотрении дела извещены, просили дело рассмотреть в своё отсутствие, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица МОУ «Уральская школа», действующая на основании доверенности Мокрушина З.А., в суде первой инстанции поддержала исковые требования Косыревой О.А.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда в удовлетворении исковых требований Косыревой О.А. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Косырева О.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском педагогическом училище необходимо включить в специальный стаж работы, так как до ДД.ММ.ГГГГ истец работала <данные изъяты> в детском саду «Теремок», после окончания училища с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в детском саду АП «Уральское». В связи с чем, обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются свидетелей С.Т.М. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> и одновременно в качестве <данные изъяты> в МОУ «Уральская школа», в связи с чем, данный период работы также подлежит включению в специальный стаж.

Третье лицо МОУ «Уральская школа» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Нормой ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В 2022 году данный период составляет 48 месяцев. В 2023 году и в последующие годы данный период составляет 60 месяцев.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Исходя из разъяснений, содержащихся п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Косырева О.А. обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д. 49-51).

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине несоблюдения требований Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на пенсию возникает после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-48).

Согласно решению ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа составила 25 лет 11 месяцев 04 дня (стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ), величина ИПК – более 30. В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Челябинском педагогическом училище (основания отказа во включении данного периода не отражены в решении пенсионного органа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности библиотекаря (по мнению истца, преподавателя группы развития) в МОУ «Уральская школа» (так как наименование должности библиотекарь не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Косырева О.А. зачислена в число студентов Челябинского педагогического училища № с ДД.ММ.ГГГГ, отчислена приказом от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании училища ей был выдан диплом СТ № (л.д. 166).

Как следует из трудовой книжки на имя Косыревой О.А. (л.д. 9-15, 75 оборот-79), ДД.ММ.ГГГГ принята в штат совхоза «Урал» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в Обручевский детский сад, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29.5 КЗОТ по семейным обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ принята в штат совхоза «Смородинский» и направлена на учебу в Челябинское педучилище №, где обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в штат АП «Уральское» <данные изъяты> детского сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Уральскую среднюю школу, со ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> продленного дня, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности <данные изъяты>, продолжает работать <данные изъяты> (л.д. 9-15, 75 оборот-79).

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Кизильского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда совхоза «Урал» имеются следующие сведения о работе Косыревой (Плотниковой О. А.): ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с семейными обстоятельствами (л.д. 144, 147).

В соответствие с расчетно-платежными ведомостями работников совхоза «Урал» Косырева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится <данные изъяты> (л.д. 145, 148-153). Аналогичные сведения о работе Плотниковой О. А. имеются в карточке формы Т-2 (л.д. 146).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и приказами по кадрам, в документах АП «Уральское» имеются следующие сведения о работе Косыревой О. А.: приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята и направлена для поступления в педучилище № 2 г. Челябинска, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила производственную практику в Уральском детском саду, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в детский сад, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Уральскую среднюю школу (л.д. 154, 157-159).

В карточке формы Т-2 имеются сведения о работе Косыревой О. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> детского сада. Так же имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ «п. Урал направить для поступления в педучилище № 2 г. Челябинск», сведений о работе Косыревой О. А. до ДД.ММ.ГГГГ карточка формы Т-2 не содержит (л.д. 156).

В расчетно-платежных ведомостях работников АП «Уральское» имеются сведения о начислении Косыревой О.А. заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155).

В справке, выданной МОУ «Уральская школа», № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что со ДД.ММ.ГГГГ Косырева О.А. работала <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности <данные изъяты>, продолжает работать <данные изъяты> (л.д. 62).

В справках МОУ «Уральская школа» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также указано о работе Косыревой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73 оборот, 116).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях подготовки дошкольников к обучению в общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Уральская школа» открыта группа развития, преподавателем группы на ДД.ММ.ГГГГ учебный год назначена <данные изъяты> Косырева О.А. (л.д.24, 118-128).

Сведений об организации такой группы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно карточкам-справкам Кизильского районного отдела образования по расчету заработной платы, в ДД.ММ.ГГГГ Косырева О. А. работала на 0,5 ставки <данные изъяты> в Уральской школе, за что ей начислялась заработная плата (л.д. 113, 114, 116). Сведений о работе Косыревой О. А. в качестве <данные изъяты>, об оплате ее труда по данной должности карточки-справки не содержат.

Косырева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ застрахована в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 37-44), выписка из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о работе истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в совхозе «Урал», о ее учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогическом училище № 2, о работе <данные изъяты> детском саду АП «Уральское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем указаны как работа в качестве <данные изъяты>, работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подана без указания кода льготы.

Разрешая спор и отказывая во включении в подсчет специального (педагогического) стажа периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском педагогическом училище, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктами 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, исходил из того, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. В педагогический стаж не может быть засчитан период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском педагогическом училище, поскольку у истца отсутствует период педагогической деятельности, непосредственно предшествующий периоду обучения. Кроме того, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу с 01 октября 1993 года, пенсионное законодательство после 01 октября 1993 года не предусматривает возможность включения в стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, периода обучения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Так, согласно подпункту "м" пункта 1 названного выше постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы имевшей место до 01 января 1992 года и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может производиться с учетом Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности допускается только при условии указанной работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Поскольку до 01 января 1992 года у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что к спорным периодам не применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и период обучения с 01.09.1990 по 29.06.1993 в Челябинском педагогическом училище не подлежит включению в педагогический стаж.

При этом работа Косыревой О.А. с 10 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в качестве помощника воспитателя в Обручевском детском саду, то есть непосредственно перед обучением в педагогическом училище, обоснованно не включена пенсионным органом в её специальный стаж, поскольку должность «помощник воспитателя» Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрена; в соответствии Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников, в связи с чем, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца.

Какие-либо доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в детском саду «Теремок» в пос. Урал, а материалах дела отсутствуют.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Между тем, в трудовой книжке записей о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Теремок» в пос. Урал не имеется.

Кроме того, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования Косырева О.А. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в названной выписке имеются сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Теремок» в пос. Урал не отражены (л.д. 37-44).

При указанных противоречиях стороной истца должны быть представлены не вызывающие сомнений доказательства, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Теремок» в пос. Урал и что со стороны работодателя имела место недобросовестность в части заполнения трудовой книжки истца при надлежащем выполнении работником трудовых обязанностей и выполнении работником со своей стороны всех предусмотренных законом условий для получения пенсии.

В настоящем случае таких доказательств суду истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Факт выполнения лично и непосредственно истцом в спорный период трудовых обязанностей не подтвержден, также не подтвержден факт получения заработной платы или ее неначисление в нарушение требований законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно не учел показания свидетеля Скабанцовой Т.М., является несостоятельным, поскольку согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в этой связи суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание свидетельские показания.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве библиотекаря в МОУ «Уральская школа», суд первой инстанции указал, что наименование должности библиотекаря не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2002 № 781, положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», дающие право на включение в специальный стаж периодов работы, действовали до 30.09.1993.

Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Так, судом первой инстанции установлено, что Косырева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты> в МОУ «Уральская школа».

Перечнем № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, но подлежащим применению согласно вышеуказанному постановлению для подсчета специального стажа только в части периодов до ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены должности <данные изъяты> в том числе в учебных заведениях, что следует непосредственно из самого Перечня № 1397 от 17.12.1959, а также из п. 1 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность, не поименована в пункте 1 раздела "Наименование должностей" ни Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, ни Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, подлежащих применению к данному периоду.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Тогда как согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о льготном пенсионном обеспечении, код особых условий труда работодателем не проставлен, указано, что Косырева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты>, а не <данные изъяты> (л.д. 37-44).

Аналогичные сведения указаны и в первичных документах, а именно, в в трудовой книжке (л.д. 9-15, 75 оборот-79) отражено, что со ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в Уральской средней школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>…; в справке, выданной МОУ «Уральская школа», № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что со ДД.ММ.ГГГГ Косырева О.А. работала <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>… (л.д. 62); в справках МОУ «Уральская школа» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано о работе Косыревой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (л.д. 73 оборот, 116).

Согласно карточкам-справкам Кизильского районного отдела образования по расчету заработной платы, в ДД.ММ.ГГГГ Косырева О.А. работала на 0,5 ставки <данные изъяты> в Уральской школе, за что ей начислялась заработная плата (л.д. 113, 114, 116). Сведений о работе Косыревой О. А. в качестве <данные изъяты>, об оплате ее труда по данной должности карточки-справки не содержат.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях подготовки дошкольников к обучению в общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Уральская школа» открыта группа развития, преподавателем группы на 2001-2002 учебный год назначена <данные изъяты> Косырева О.А. (л.д.24, 118-128).

Сведений об организации такой группы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, предусмотрены школы всех наименований; наименование должности «преподаватель группы развития дошкольников» в разделе «Наименование должностей» Списка не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу указанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вопрос о тождественности должностей мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования должности в трудовой книжке.

В трудовой книжке Косыревой О.А. указано, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве библиотекаря, сведений о работе в качестве преподавателя группы развития дошкольников трудовая книжка не содержит.

Наименование должности «<данные изъяты>» содержится в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов» (утв. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367) в разделе «Должности служащих».

В этой связи должность «библиотекарь», относящаяся к должностям педагогических работников, имеет правильное, никогда не менявшееся название, однако указанная должность в названные Списки включена не была.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года « 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Тогда как из материалов дела, пояснений сторон, в том числе объяснений истца в суде первой инстанции, согласно которым в период с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года в связи с необходимостью подготовки дошкольников к школе она 1 раз в неделю 2 часа занималась с детьми, следует, что в спорный период времени истец, как преподаватель, норму рабочего времени, установленную за ставку, не вырабатывала.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 15 июля 2010 года № 1012-О-О и в Определении от 20 ноября 2008 года № 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, равно как и преподавателя группы развития дошкольников не подлежал включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ни должность «<данные изъяты>», ни должность «<данные изъяты>», не поименованы в пункте 1 раздела "Наименование должностей" ни Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, подлежащих применению к данному периоду.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что стаж Косыревой О.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ она не приобрела, такое право у неё возникнет только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, является верным вывод суда относительно отсутствия права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Прочие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал правильную правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.