Решение по делу № 33-8969/2015 от 08.04.2015

Судья Маргиев С.А. Дело № 33-8969

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Брыкова И.И., Соколовой Н.М.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 апреля 2015 года апелляционную жалобу Афанасьева С. В. на решение Звенигородского городского суда Московской области от 13 февраля 2015 года по делу по заявлению Афанасьева С. В. об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, об обязании проведения торгов,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя администрации городского округа Звенигород Московской области Раевского С.С.,

у с т а н о в и л а :

Заявитель Афанасьев С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка от 24.12.14 г., об обязании проведения торгов. Свое заявление мотивировал теми обстоятельствами, что 11.12.14 г. он обратился в администрацию городского округа Звенигород с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 400 кв.м, кадастровый номер 50:49:0010110:1387, расположенного по адресу: Московская обл., г.Звенигород, ул.Полевая, д. 17 «а», но решением заместителя главы администрации городского округа Звенигород от 24.12.14 г. ему было отказано в этом по тем основаниям, что земельный участок меньше минимального размера предоставления, установленного решением Совета Депутатов городского округа Звенигород от 11.06.07 г. №59/5. Считал такое решение незаконным, поскольку отказ в предоставлении земельного участка основан на не существующей норме органа местного самоуправления. Просил признать незаконным отказ администрации городского округа Звенигород в предоставлении земельного участка в аренду от 24.12.14 г.; возложить на администрацию городского округа Звенигород обязанность по проведению торгов (конкурса, аукциона) по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка.

Представитель администрации городского округа Звенигород Московской области заявленные требования не признал, ссылаясь на те обстяотельства, что в газете «Звенигородские ведомости» от 22.11.14 г. № 47 была опубликована информация о предоставлении в аренду сроком на 49 лет испрашиваемого Афанасьевым С.В. земельного участка. На обращение Афанасьеву С.В. было отказано в предоставлении в аренду земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок меньше минимального размера предоставления земельного участка, установленного решением Совета Депутатов городского округа Звенигород от 11.06.07 г., в связи с чем администрация городского округа Звенигород просила Афанасьева С.В. представить документы, подтверждающие наличие у него прав на земельный участок, смежным с испрашиваемым земельным участком. До настоящего времени Афанасьев С.В. такие документы не представил.

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 13.02.15 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель Афанасьев С.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя администрации городского округа Звенигород Московской области, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что 11.12.14 г. Афанасьев С.В. обратился в администрацию городского округа Звенигород с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 400 кв.м, кадастровый номер 50:49:0010110:1387, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: Московская обл., г.Звенигород, ул.Полевая, д. 17 «а».

Заместителем главы администрации городского округа Звенигород Афанасьеву С.В. был направлен ответ от 24.12.14 г. о том, что испрашиваемый земельный участок меньше минимального размера предоставления земельных участков, установленного на территории городского округа Звенигород, в связи с чем Афанасьеву С.В. было предложено представить документы в подтверждение наличия у него прав на земельный участок, смежным с испрашиваемым земельным участком.

В соответствие с п.1 ст.33 ЗК РФ минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствие с п.1.1 Решения Совета депутатов городского округа Звенигород от 11.06.07 г. № 59/5, минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Звенигород, для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,08 га.

Согласно п.2.4 указанного решения, нормы предоставления земельных участков менее установленного предельного минимального размера не распространяются при предоставлении земельных участков, имеющих смежные границы с земельными участками, принадлежащим гражданам на любом вещном праве, которые имеют преимущественное право на приобретение таких земельных участков.

Испрашиваемый заявителем земельный участок имеет площадь менее установленного в городском округе Звенигород предельного минимального размера, в связи с чем не может быть предоставлен в общем, установленным ЗК РФ порядке предоставления.

На основании нормативного правого акта органа местного самоуправления, который в установленном действующим законодательством порядке недействительным не признан, предоставление этого земельного участка может быть осуществлено только определенным субъектам – правообладателям смежным с ним земельных участков.

Доказательств наличия у заявителя прав на земельные участки, смежные с испрашиваемым земельным участком, заявитель не представил.

При таких обстоятельствах требования заявителя, основанные на общем порядке предоставления земельных участков, не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Звенигородского городского суда Московской области от 13 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьева С. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: